商戶成為警方“合作伙伴”,積極出錢出力,似有不妥。
10月25日,徐州市公安局云龍分局對(duì)外宣布,獅子山派出所首創(chuàng)“積分制”,社區(qū)居民通過化解民轉(zhuǎn)刑矛盾糾紛、抓小偷揭傳銷、發(fā)現(xiàn)重大案情、重大安全隱患等做好事“積分”,可持卡在轄區(qū)超市、飯店、KTV、浴室等處享受折扣優(yōu)惠。
做好事,該不該獎(jiǎng),相信沒什么爭議。但該不該用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),恐怕會(huì)有不少爭議之聲,不過,就公安局云龍分局的做法,這一點(diǎn)也不該有什么爭議——參加治安巡邏、抓小偷揭傳銷、發(fā)現(xiàn)案情及時(shí)舉報(bào)等等,不是舉手之勞的善事,這是公民有代價(jià)、有風(fēng)險(xiǎn)的付出,本就該獲得報(bào)酬和獎(jiǎng)賞。
不過,具體到獎(jiǎng)勵(lì)方法,政府部門不再自掏腰包,而是選擇和商戶合作,創(chuàng)造了一個(gè)“積分制”,卻值得商榷。
公民為社會(huì)治安付出了辛勞,受惠的公共利益,這時(shí)候理應(yīng)由政府財(cái)政出資,給予嘉獎(jiǎng)。而獎(jiǎng)勵(lì)方一旦變成了商戶,結(jié)果不成了政府請(qǐng)客、商戶買單了嗎?
當(dāng)然,對(duì)于商戶而言,加入積分獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,無疑幫他們做了廣告,他們也是有利可圖的,但如此一來,商業(yè)利益與公權(quán)力就實(shí)現(xiàn)了捆綁,以公權(quán)部門的招牌為商戶信譽(yù)打了保票,這明顯逾越了公權(quán)力的界線。
更大的問題還在于,警方作為執(zhí)法部門,將如此多的超市、酒店、浴池、駕校、學(xué)校等變成自己親密的“合作伙伴”,這可能影響執(zhí)法的中立。常言道,吃人嘴軟,拿人手軟,無論是商戶的打折優(yōu)惠,還是學(xué)校的招生優(yōu)惠,這都是有償?shù)母冻,這些企事業(yè)單位為警方工作積極出錢出力,那么,當(dāng)它們有涉嫌違法的行為時(shí),警方還能做到嚴(yán)格公正執(zhí)法嗎?當(dāng)它們遇到什么麻煩糾紛時(shí),警方會(huì)不會(huì)不偏不倚進(jìn)行處理?
借助民力,推動(dòng)社會(huì)治安的治理,出發(fā)點(diǎn)很好,但無論如何,都應(yīng)恪守公權(quán)力的中立角色。警方可以按照現(xiàn)有制度,聘用臨時(shí)治安管理人員發(fā)給固定薪酬,對(duì)幫助警方破案的公民予以重獎(jiǎng)。企業(yè)也可以自愿地給這些人提供購物和消費(fèi)的優(yōu)惠,以彰顯自身的社會(huì)責(zé)任。這些都無可厚非,可是,一旦有二者的“合作”,權(quán)力與市場之間原本清晰的界線,就會(huì)變得犬牙交錯(cuò),這樣的不良后果,不知當(dāng)?shù)乜紤]過沒有?