4月18日起,武漢市將從普通市民中“海選”3名“布衣參事”,擔(dān)任市政府的“高參”,建言可直通市長。此次向民間借智,打破了以往對(duì)參事身份、學(xué)歷、職業(yè)的限制,在全國尚屬首次(4月16日《武漢晚報(bào)》)。
政策得失,老百姓的評(píng)說很重要。因?yàn)闉檎牡檬,與百姓的利益直接有關(guān),他們的反映很有參考價(jià)值。
清明的執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)懂得,從百姓那里可以聽到真實(shí)的輿情,聽到為政的得失,聽到不打折扣的批評(píng)。因?yàn)樵谶@里沒有阿諛奉承,沒有精心安排,沒有刻意導(dǎo)演。得悉了真實(shí)可靠的社情民意,領(lǐng)導(dǎo)干部便能作出正確的判斷,知曉哪些政策是符合大多數(shù)人的利益的,哪些政策是不受老百姓歡迎的。這是領(lǐng)導(dǎo)者制訂政策、完善工作的重要依據(jù)。一旦聽不到“草野”的聲音,耳邊響起的只有一片甜言蜜語,就很可能閉目塞聽,可能盲目樂觀,這就很危險(xiǎn)了。
從這個(gè)角度來說,武漢率先海選的“布衣參事”,其身上所給予的象征意義,對(duì)于官民溝通渠道的暢通和政府決策中公共利益的表達(dá),依舊有著積極的意義。然而,我擔(dān)心,即將海選的三名布衣參事,其意義是否只能止于“象征”?
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野!睋Q成今天為政者的話語,便是問政于民、問需于民、問計(jì)于民。不少地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)小會(huì)經(jīng)常把這“三問”掛在嘴邊,但口惠而實(shí)不至的現(xiàn)象屢有發(fā)生。
那么海選“布衣參事”的背后,是政府與民眾之間缺乏溝通渠道嗎?當(dāng)然不是。今天的中國,幾乎每個(gè)城市都有市長熱線、都有政府網(wǎng)站、都有信訪部門,但是此前《人民日?qǐng)?bào)》調(diào)查顯示,“超過一半的網(wǎng)友表示給政府民情通道的電話很難打通,郵件發(fā)出也石沉大!薄?磥,“保證社情民意渠道暢通”不僅是個(gè)制度問題,還是個(gè)態(tài)度問題。
一方面,許多群體性事件也正是囿于官民溝通不暢,問題長期得不到解決,年深日久愈積愈深的怨氣終于爆發(fā)而致。所以說,官民溝通渠道的問題,并不是在制度設(shè)置上形成障礙,而是制度落實(shí)之中官員能否像公安部新聞發(fā)言人武和平說的那樣,能不能打開天窗說亮話。更徹底地說,官民溝通渠道的暢通,并不在海選多少名“布衣參事”,而是公權(quán)力要有“布衣本性”。只要公權(quán)力能夠明白權(quán)源于民、行“布衣本性”,能夠?qū)⒅爸贫仍O(shè)置中的官民溝通渠道暢通,何須海選“布衣參事”?再說,如今在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,有多少的專家意見、民眾聲音,皆匯聚于此,只要政府能夠用公正、平和以及虛心的態(tài)度,足以在權(quán)力行使過程中能夠以公眾利益為基本導(dǎo)向。(馬想斌)