“買貴”為花完預算是句實話

　　長沙海韻琴行公司總經理陳榮舉報湖南財政廳、文化廳、湖南省直屬機關事務局在一起政府采購項目中有貓膩，原本1500萬元的采購，最后卻以3000萬元高價成交。湖南文化廳規(guī)劃財務處處長丁宇說：“設置最低下限，一是因法律法規(guī)沒有禁止性的規(guī)定；二是為了確保采購質量；三是預算執(zhí)行的需要。若預算未執(zhí)行完，財政就要收回，必然會影響第二年的預算編制……”（11月13日《西安晚報》）

　　陳榮叫板“二廳一局”的政府采購存有貓膩，其間當然有生意沒做成后報復性舉報的成分，但并不妨礙這起案件成為一起公民權利與責任意識教育的活教材，難怪有網友稱該案為“史上最牛的民告官案”。在“二廳一局”以“海韻公司未在知道其權利遭受侵害之日起7個工作日內提出質疑，超出政府采購法規(guī)定的期限”為由不予搭理時，他仍述諸法律。9月29日，長沙天心區(qū)法院下發(fā)了一審判決書，駁回了其全部訴訟請求。

　　湖南文化廳規(guī)劃財務處處長丁宇擺出“一二三”的高規(guī)格架勢，將陳榮對當前政府采購中存在“買貴不買對”潛規(guī)則的詬病又擋了回去。不過，丁宇這番回應，倒是揭開了當前政府采購與財政預算存在的弊病。縱觀一系列政府采購“買貴”事件，權力幾乎都采取拖延戰(zhàn)術，“任爾紛紛詬病，我自紋絲不動”。在耗掉公眾揭“買貴”之丑熱情，或者說新的“更丑買貴”案例出現(xiàn)時，他們往往可以無事無責地脫身。輿情實在洶洶，無法再玩“鴕鳥術”時，便以簡單得無從研判與深究的“屬商業(yè)機密不便公開”或“工作需要”等示人。

　　丁宇直接說設最低下限，繼而表示政府買貴是為了確保質量。這就讓人不解了，我國2003年施行的《政府采購法》之65條和66條規(guī)定，政府采購監(jiān)督管理部門應對政府采購項目的采購活動進行全程檢查，并本著節(jié)約資金效果、服務質量、有無違法行為等項進行監(jiān)督和考核，并在媒體上公開考核結果。設立低線的依據何在？法律未禁止可為？這話有些震耳，未禁止就可為，這對政府機關來說，未免職業(yè)道德底線太低了吧。

　　怕未用完財政預算被收回，影響來年財政預算額度，這倒是一句大實話。這反映出當前財政預算與監(jiān)管之弊，按現(xiàn)行預算體制，每年財政部門代表政府向各級人大作的預算報告不僅籠統(tǒng)，其間“水分”多多。代表們要在有限的時間內，對財政預算弄個水落石出很困難。

　　實際上，如何根治財政預算的痼疾，如何使財政金得到常態(tài)監(jiān)督已迫在眉睫。有關部門應盡快對“預算逼你亂花錢論”給予認識上的厘清或措施上的跟進。制定多層次、全方位的常態(tài)監(jiān)督，讓陽光照進財政預算和使用的整個過程，讓政府的錢箱變成“玻璃柜”，才能形成用多少給多少、不浪費一分錢稅金的良性機制，而“怕錢未花完來年吃虧”的雷語才不可能蹦出。