據(jù)新華社報(bào)道,李克強(qiáng)總理9日在長(zhǎng)春市南部新城綜合交通樞紐工程考察時(shí),得知施工企業(yè)同重慶一家勞務(wù)公司合作,為農(nóng)民工辦理工資卡每月按時(shí)發(fā)工資后表示,“用工量大的企業(yè)跟勞動(dòng)力富余地方的勞務(wù)公司合作,這個(gè)辦法好。農(nóng)民工不遠(yuǎn)萬(wàn)里外出打工很不容易,一定要確保他們按時(shí)領(lǐng)到工資!
“知屋漏者在宇下”。李克強(qiáng)總理特意過(guò)問(wèn)農(nóng)民工工資發(fā)放情況,既顯露了體察民情的拳拳心意,也彰顯出農(nóng)民工境遇在民生議題中的排序。本質(zhì)上,它也是在通過(guò)壓力傳導(dǎo)機(jī)制敦促善治。
消解農(nóng)民工被欠薪、討薪難的困境,顯然不能光指望總理過(guò)問(wèn),而得依賴(lài)法律撐腰。李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中指出:“全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制,讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神!
江蘇籍29名農(nóng)民工工資被拖欠后向濟(jì)南清欠辦投訴,近日涉事包工頭被法院判處有期徒刑2年。這就體現(xiàn)了法律的效用。可也別忘了:這是也只是濟(jì)南市首例因拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬而觸犯刑法的案件。盡管我國(guó)明確了惡意欠薪入罪,已將“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”納入刑法并出臺(tái)了司法解釋?zhuān)捎捎趧趧?dòng)保障領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接還存在些許問(wèn)題,有些涉嫌犯罪案件止步于行政處理,結(jié)果導(dǎo)致其震懾力遠(yuǎn)不如預(yù)期。這也折射出欠薪違法成本之低;而與之對(duì)應(yīng)的,是農(nóng)民工討薪成本太高。
今年1月,最高法、人社部等四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知》,要求進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。究其意圖,就在于強(qiáng)化落實(shí)。從法律層面看,這也讓農(nóng)民工討薪難迎來(lái)再破題的契機(jī)。
中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》,提到要健全工資支付監(jiān)控、工資保證金和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,探索建立欠薪保障金制度,落實(shí)清償欠薪的施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)制,保障職工特別是農(nóng)民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資報(bào)酬。
說(shuō)起來(lái),破解農(nóng)民工討薪難的法律屏障、制度支點(diǎn),要做到無(wú)罅縫并不容易,但慮及其民生關(guān)切度,必須盡快補(bǔ)全現(xiàn)有的短板。尤其是在全面推進(jìn)依法治國(guó)開(kāi)局之年的語(yǔ)境中,更要從法律補(bǔ)漏著手,夯實(shí)法治基底,為化解討薪難接上“法治”的接口。