近日,北京健康城市建設(shè)促進(jìn)會(huì)發(fā)布《2012北京健康城市建設(shè)研究報(bào)告》,民意調(diào)查顯示,85%的人支持“黑肺爛牙”等直接說(shuō)明煙草危害的警示圖形印上煙盒。
外化于“形”,有助內(nèi)化于心。毫無(wú)疑問(wèn),將黒肺、爛牙等“警示圖片”高調(diào)地印在煙盒上,肯定會(huì)起到心理暗示作用,而且這也是國(guó)際通行做法,就連在國(guó)內(nèi)聲名赫赫的中華煙,如果出口到國(guó)外,煙盒就要被印上諸如腐爛的嘴唇等警示圖片。但是,在國(guó)內(nèi)我們看到的煙盒往往都是尊貴典雅的,上面印的不是山川錦繡,就是各地的名勝古跡,現(xiàn)在雖然已經(jīng)有了類似“吸煙有害健康”的提示語(yǔ),但與警示圖片相比,其影響幾乎可以忽略不計(jì)。
其實(shí),自我國(guó)2003年簽署國(guó)際《煙草控制框架公約》,至今已近十年時(shí)間。這期間,各地推出的控?zé)煷胧┤〉靡欢ǔ尚,但整體而言不甚理想。
當(dāng)然,控?zé)熜袆?dòng)要考慮本國(guó)、本地區(qū)的實(shí)際情況,我們?cè)诳責(zé)煼矫婷鎸?duì)的難題尤其多:首先,地方財(cái)政的依賴性,有的地方煙草稅一度占到當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的70%左右;其次,控?zé)熓侄螁我,目前,我?guó)執(zhí)行的控?zé)熍e措都屬于“非價(jià)格手段”,而國(guó)際上通用的是通過(guò)提高煙草稅率和價(jià)格,降低煙草業(yè)的利潤(rùn)和吸煙者的購(gòu)買欲望;再次,公共場(chǎng)所管理者對(duì)于控?zé)熑狈?zhí)行動(dòng)力,我們經(jīng)?吹,很多飯店盡管掛著禁止吸煙的標(biāo)牌,可還是向客人提供煙灰缸,等等。諸如此類問(wèn)題的存在,使得國(guó)內(nèi)控?zé)熯^(guò)程漫長(zhǎng)而艱難。
相比于改變稅制、調(diào)整財(cái)政收入組成,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有控?zé)煼ㄒ?guī)條例的執(zhí)行是一條簡(jiǎn)捷路徑。例如,應(yīng)盡快印制大而明確、醒目清晰的說(shuō)明煙草使用有害后果的健康警語(yǔ)及圖片,并將其納入國(guó)家控?zé)熞?guī)劃,繼續(xù)加大在媒體、社區(qū)及教育機(jī)構(gòu)對(duì)吸煙危害的宣傳,進(jìn)一步改變煙草購(gòu)買過(guò)于便利的現(xiàn)狀,特別是對(duì)未成年人的售煙行為應(yīng)堅(jiān)決禁止,等等??zé)煕Q心,不妨從使用更“惡心”的煙盒開(kāi)始。(李千帆)