節(jié)日免費(fèi)是小節(jié)，還路于民乃大義

　　收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者只認(rèn)錢不認(rèn)大局的收費(fèi)方式，有失社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。收費(fèi)公路“超期服役”就算不違法，也不具有合理性，有失程序正義與契約精神。

　　網(wǎng)上流傳收費(fèi)公路節(jié)假日免費(fèi)通行的消息，終于獲得證實(shí)。昨日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)相關(guān)方案，同意在春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)四個(gè)法定假日（包括連休日）期間，對(duì)7座及以下小型客車實(shí)施免費(fèi)通行。

　　這當(dāng)然是個(gè)好消息。相關(guān)部門出臺(tái)措施，要求提升收費(fèi)公路通行效率和服務(wù)水平，方便群眾快捷出行，此乃關(guān)注民生、得民心之舉。

　　不過(guò)應(yīng)看到，這一“善舉”只對(duì)小型客車開(kāi)放，大量行走在收費(fèi)公路上的大貨車、大客車卻與此無(wú)緣。這不能不說(shuō)是個(gè)遺憾。實(shí)際上，這些車輛為數(shù)不少，一旦堵在收費(fèi)口，還是可能造成擁堵。此外，相關(guān)方案把各地機(jī)場(chǎng)高速是否實(shí)行免費(fèi)通行的決定權(quán)留給了地方，這也頗讓人困惑。每逢節(jié)假日，機(jī)場(chǎng)高速一樣繁忙，一樣會(huì)遭遇擁堵，為何不一體實(shí)施免費(fèi)通行？

　　與重大節(jié)假日相比，還有一種情形更應(yīng)實(shí)施免費(fèi)通行。這就是發(fā)生災(zāi)害性天氣，或者遭遇緊急狀況時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立一套應(yīng)急機(jī)制，實(shí)施免費(fèi)通行。關(guān)于災(zāi)害性天氣，這次北京暴雨留給公眾的印象非常深刻。一邊是機(jī)場(chǎng)大量旅客滯留、難以疏散，另一邊卻是高速公路收費(fèi)站照常營(yíng)業(yè)，連對(duì)前往機(jī)場(chǎng)義務(wù)接送旅客的志愿者車輛都不放過(guò)，這一幕更多體現(xiàn)的是公路收費(fèi)與應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制的割裂，實(shí)有必要盡快改進(jìn)。在公共災(zāi)難面前，任何人任何單位都有義務(wù)和責(zé)任服務(wù)大局，為應(yīng)急搶險(xiǎn)讓路。這一點(diǎn)，理應(yīng)在公路通行機(jī)制方面得到體現(xiàn)。

　　更應(yīng)看到，重大節(jié)假日部分車輛免費(fèi)通行只是“小節(jié)”，清理整頓“超期服役”收費(fèi)公路、還路于民，這才是“大義”。

　　去年6月起國(guó)家相關(guān)部門開(kāi)展了為期一年的收費(fèi)公路違規(guī)及不合理收費(fèi)專項(xiàng)清理活動(dòng)。而如今，清理期限已過(guò)，停止收費(fèi)的高速公路卻屈指可數(shù)。國(guó)內(nèi)許多收費(fèi)公路“超期服役”問(wèn)題嚴(yán)重，有些公路超期收費(fèi)長(zhǎng)達(dá)十?dāng)?shù)年，有些臨近還清貸款時(shí)換個(gè)“馬甲”繼續(xù)收費(fèi)。這類不合理、不合法的亂收費(fèi)，人為抬高了社會(huì)運(yùn)行成本，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，該出手清理整頓了。

　　收費(fèi)公路收起來(lái)沒(méi)完沒(méi)了，就在于一旦形成利益格局就很難割棄。政府還貸公路所收資金直接進(jìn)財(cái)政專戶，不用繳納營(yíng)業(yè)稅，已然成為地方上的一塊肥肉。經(jīng)營(yíng)性公路不僅為地方貢獻(xiàn)稅收，公路收費(fèi)還支撐著一個(gè)龐大利益群體，涉及許多人的切身利益。由此，清理整頓超期收費(fèi)，當(dāng)然要地方政府下決心斬?cái)嗬�益鏈�?/p>

　　收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)者不分青紅皂白、只認(rèn)錢不認(rèn)大局的收費(fèi)方式，有失社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。收費(fèi)公路“超期服役”就算不違法，也完全不具有任何合理性，有失程序正義與契約精神。能否割舍相關(guān)利益鏈，也考驗(yàn)著政府的誠(chéng)信度與公信力。因此，重大節(jié)假日部分車輛免費(fèi)通行，應(yīng)被看作理順公路收費(fèi)模式與管理機(jī)制的一個(gè)起點(diǎn)。從這個(gè)起點(diǎn)出發(fā)，有必要盡快檢討相關(guān)法規(guī)政策并加以完善，以真正實(shí)現(xiàn)合理收費(fèi)、還路于民。