工作餐接待何以只對(duì)內(nèi)不對(duì)外?

時(shí)間:2012-07-19 09:17   來(lái)源:東方網(wǎng)

  近日,溫州市實(shí)施公務(wù)接待細(xì)則,細(xì)則規(guī)定工作餐標(biāo)準(zhǔn)每人每餐不超60元。溫州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,這些規(guī)定的適用范圍是溫州市內(nèi),接待市外單位或上級(jí)機(jī)關(guān)等并不參照這些規(guī)定。(7月17日《新京報(bào)》)

  近年來(lái),從中央對(duì)地方都三令五申強(qiáng)調(diào),要壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),控制接待經(jīng)費(fèi),提倡吃工作餐。筆者上網(wǎng)搜尋了一下,工作餐大概可理解為“比較簡(jiǎn)單的飯菜”。2009年中辦、國(guó)辦聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于工作餐的規(guī)定》明確指出,“工作餐采用分餐制,一般不得陪餐。工作餐不準(zhǔn)上價(jià)格昂貴的菜肴,不準(zhǔn)用公款購(gòu)買煙、酒。”對(duì)照這樣的要求,按照當(dāng)前老百姓的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每人每餐60元的工作餐應(yīng)當(dāng)能夠滿足正常的接待需求,想去也不會(huì)太寒磣?蔀槭裁催@樣的接待,只能適用于溫州市內(nèi),接待市外單位或上級(jí)機(jī)關(guān)就不行了?

  這讓筆者想起了前些年,四川巴中白廟鄉(xiāng)政府將招待費(fèi)等政府開支全部“裸賬”上網(wǎng),進(jìn)而成為公眾關(guān)注的第一個(gè)“全裸”政府后的遭遇——來(lái)鄉(xiāng)里的上級(jí)部門人員減少了一半,同時(shí),向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金也毫無(wú)進(jìn)展。按理說(shuō),政府把開支“全裸”了,這正是清明的吏治,不料清明換來(lái)的卻是“軟釘子”。

  回過(guò)頭看,溫州工作餐接待只對(duì)內(nèi)不對(duì)外,恐怕也是吸取了這方面的“教訓(xùn)”。市外單位或上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)了,熱情接待一番是潛規(guī)則,60元的工作餐要達(dá)到“熱情”的標(biāo)準(zhǔn),怎么算也不夠,所以才有了當(dāng)?shù)毓珓?wù)員聲稱的:“新規(guī)出臺(tái)半個(gè)月以來(lái),請(qǐng)客吃飯變麻煩了”。而更為重要的是,如果用吃工作餐這樣的明規(guī)則來(lái)替代接待的潛規(guī)則,最終吃虧的可能還是接待單位。所謂“平時(shí)無(wú)交往,三斤香油淋不透”,等到你向有關(guān)部門要資金、跑項(xiàng)目時(shí),恐怕也得被“研究研究”。再者,作為下級(jí)或下屬,一些人寧被潛規(guī)則而不要顯規(guī)則,是因?yàn)榘礉撘?guī)則辦事可以鉆空子,撈油水,少走“彎路”,辦起事來(lái)領(lǐng)導(dǎo)既滿意,自己又得心應(yīng)手。

  政府部門所掌握的權(quán)力如果完全按顯規(guī)則運(yùn)行,那么權(quán)力就不是權(quán)力,而只能稱之為服務(wù)力。這不是某些官員所愿意看到的,于是他們就想方設(shè)法地維護(hù)潛規(guī)則,讓不按潛規(guī)則辦事的就只能吃“啞巴虧”,白廟鄉(xiāng)的困境便是典型的例證。

  由此可見(jiàn),在一個(gè)總體仍然是潛規(guī)則的環(huán)境下,溫州工作餐接待只對(duì)內(nèi)不對(duì)外,不過(guò)是個(gè)折中而無(wú)奈的選擇,既回應(yīng)了壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)的社會(huì)壓力,又避免了破壞潛規(guī)則而遭到逆淘汰。筆者認(rèn)為,現(xiàn)在的問(wèn)題已經(jīng)不是溫州工作餐接待為何只對(duì)內(nèi)不對(duì)外的問(wèn)題,在整個(gè)潛規(guī)則體系已經(jīng)被逼得原形畢露的時(shí)候,能否真正引起體制上的重視,并引發(fā)治理的意愿,才是關(guān)鍵之關(guān)鍵。(徐娟)

編輯:許娜

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