一味地漲價治不了“電荒”病根

　　上調(diào)終端電價短期內(nèi)是消費(fèi)者支付了三方的爭吵成本，從長期看卻鞏固了壟斷，擱置了市場定價體制。要解決電價，首先要解決電網(wǎng)壟斷，而后讓煤價與電價同步市場化。

　　馬三立老先生有則相聲，說的是治療癢病的秘方，打開層層錦囊，有一紙條，上寫兩字，撓撓。解決中國的資源荒，有人開出同樣的錦囊，上寫兩字，漲價。

　　如果漲價能治根，漲就漲了；問題是，漲價斷不了病根。

　　今年中國的電荒提前到來，電監(jiān)會預(yù)警，今年夏天可能出現(xiàn)大規(guī)模拉閘限電。除了投資與重工業(yè)增速不減的原因之外，最重要的是，終端電價、煤價、電網(wǎng)價體制不順，這不是漲價就能解決的。

　　火電企業(yè)成為受氣包。

　　《2010年度電力監(jiān)管報(bào)告》透露，從2008年開始，全國五大發(fā)電集團(tuán)(華能、大唐、華電、國電、中電投)火電連續(xù)3年累計(jì)虧損分別都在85億元以上，合計(jì)虧損達(dá)600多億元。

　　火電企業(yè)認(rèn)為自己在為煤炭企業(yè)做嫁衣，電企虧損，煤價上漲。

　　與自然壟斷的電網(wǎng)企業(yè)相比，火電企業(yè)有一肚子的氣。我國國際油價不斷攀升帶來運(yùn)輸成本增加，電煤價格直線上升，而發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價卻不變。在發(fā)電企業(yè)的“上網(wǎng)價”和用戶的“銷售價”之間的差價，成就了電網(wǎng)的超額利潤。今年1月7日，國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在年度工作會議上宣布，近五年，國家電網(wǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤1336億元，資產(chǎn)總額達(dá)到21192億元，增長81.2%，凈資產(chǎn)收益率4.87%，提高了2.77%。

　　既不能對付煤炭企業(yè)的絆馬索，又不能對抗鐵板一塊的壟斷電網(wǎng)，火電企業(yè)只能消極怠工。

　　資源企業(yè)鐵的事實(shí)表明：只要一虧損，企業(yè)就檢修。煉油企業(yè)虧損時，就會出現(xiàn)大面積的檢修，而電力企業(yè)虧損時，同樣出現(xiàn)大面積檢修。這導(dǎo)致我國火電產(chǎn)能嚴(yán)重閑置。5月5日，國家電監(jiān)會辦公廳副主任俞燕山表示，我國的火電發(fā)電裝機(jī)仍處于高位，問題在于火電企業(yè)的生產(chǎn)積極性受到了影響，發(fā)電利用小時處于低位。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，湖南省統(tǒng)調(diào)火電裝機(jī)容量為1417萬千瓦，但可供出力的僅有700萬千瓦，超過一半的火電裝機(jī)停機(jī)，其中相當(dāng)大部分都處于檢修狀態(tài)。此外，國家電監(jiān)會提供了發(fā)電大省河南的檢修情況，河南全省火電裝機(jī)容量超過5000萬千瓦，但現(xiàn)在有1200多萬千瓦的裝機(jī)處于檢修狀態(tài)。

　　果然，一些專家站出來，像當(dāng)初為石化巨頭辯護(hù)時一樣，證明電價上漲的合理性，既不會對CPI造成負(fù)面影響，還能提高能源利用效率。對此我們只能表示遺憾。

　　如果上調(diào)電價能夠改變壟斷局面，能夠理順電價與煤價，上調(diào)電價是短期成本，是建立市場體制的必經(jīng)之路。問題在于，上調(diào)終端電價短期內(nèi)是消費(fèi)者支付了三方的爭吵成本，從長期看卻鞏固了壟斷，擱置了市場定價體制。而這將成為消費(fèi)者永遠(yuǎn)的成本，是市場化企業(yè)的噩夢，會讓資源性企業(yè)不思進(jìn)取，在全球市場競爭中處于被人魚肉的地步。要解決電價，首先要解決電網(wǎng)壟斷，而后讓煤價與電價同步市場化。

　　不理順機(jī)制而一味漲價，顯然是改革的懈怠。（葉檀）