反洗錢(qián):切斷貪污腐敗與洗錢(qián)的聯(lián)系

時(shí)間:2015-10-13 14:47   來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

  洗錢(qián)常常導(dǎo)致貪污腐敗所得的某些證據(jù)在境內(nèi)的滅失,但也往往意味著洗錢(qián)犯罪證據(jù)重新誕生。了解這些證據(jù),需要反洗錢(qián)部門(mén)的努力,更需要政府各部門(mén)之間的合作、社會(huì)力量的支持。

  近日,五部門(mén)在北京召開(kāi)打擊利用離岸公司和地下錢(qián)莊轉(zhuǎn)移贓款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議介紹,自專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地各部門(mén)共破獲相關(guān)重大案件92起,涉案金額8000余億元。

  通過(guò)洗錢(qián)方式,轉(zhuǎn)移貪污腐敗犯罪所得贓款,給反腐敗工作帶來(lái)了很多麻煩。特別是國(guó)際洗錢(qián)活動(dòng),更增添了反腐敗工作的難度。從根本上切斷貪污腐敗犯罪與洗錢(qián)的聯(lián)系,不僅可以讓金融秩序恢復(fù)正常,而且能夠讓貪污腐敗所得無(wú)處遁形。

  洗錢(qián)往往是上游犯罪的延續(xù)。貪污賄賂罪和毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、走私犯罪和恐怖主義犯罪一樣,都屬于洗錢(qián)罪的上游犯罪。洗錢(qián)或讓貪污賄賂罪的證據(jù)減少甚至滅失,如果能夠做好反洗錢(qián)工作,貪污賄賂罪就有可能大幅度下降。

  做好反洗錢(qián)工作,必須要對(duì)洗錢(qián)形勢(shì)有充分的認(rèn)識(shí)。早期的洗錢(qián)工作以傳統(tǒng)銀行為中心,資金的進(jìn)進(jìn)出出可能讓資金的來(lái)源變得模糊,最后讓一些非法的資金穿上了合法的外衣。早期洗錢(qián)方式簡(jiǎn)單,追根溯源相對(duì)簡(jiǎn)便。洗錢(qián)往往和各種各樣的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起。特別是一些資金量大的業(yè)務(wù),如房地產(chǎn)、博彩業(yè)等常常和洗錢(qián)沾上了關(guān)系。做好反洗錢(qián)工作,就必須把握這些業(yè)務(wù)與洗錢(qián)的聯(lián)系。

  洗錢(qián)不僅僅發(fā)生在一國(guó)之內(nèi)。國(guó)際間聯(lián)系的加強(qiáng)讓跨國(guó)洗錢(qián)成為一個(gè)突出的問(wèn)題,互聯(lián)網(wǎng)金融的興起也增加了反洗錢(qián)的難度。各種國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)與洗錢(qián)摻雜在一起,讓洗錢(qián)程序變得越來(lái)越復(fù)雜。從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易,再到數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易,從標(biāo)準(zhǔn)化的貿(mào)易到個(gè)性化的貿(mào)易,國(guó)際貿(mào)易價(jià)格和總額的確定,也變得越來(lái)越困難。這就大大增加反洗錢(qián)工作的難度。經(jīng)濟(jì)全球化讓國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng),利用離岸公司和地下錢(qián)莊進(jìn)行洗錢(qián),也是洗錢(qián)者常用的方式。離岸公司、離岸金融中心所在地政府對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)監(jiān)管較松,更是讓某些洗錢(qián)業(yè)務(wù)不易監(jiān)管,也讓各國(guó)反洗錢(qián)操作更加困難。

  切斷貪污腐敗所得與國(guó)際洗錢(qián)犯罪的聯(lián)系,必須充分了解國(guó)際洗錢(qián)活動(dòng)的軌跡,這只能靠證據(jù)。洗錢(qián)常常導(dǎo)致貪污腐敗所得的某些證據(jù)在境內(nèi)的滅失,但也往往意味著洗錢(qián)犯罪證據(jù)重新誕生。了解這些證據(jù),需要反洗錢(qián)部門(mén)的努力,更需要政府各部門(mén)之間的合作、社會(huì)力量的支持。反洗錢(qián)不僅僅是金融部門(mén)的事,非金融部門(mén)同樣要在此承擔(dān)起必要的義務(wù)。無(wú)論什么樣的洗錢(qián)活動(dòng),總會(huì)留下痕跡。特別是,時(shí)下一些地下錢(qián)莊的活動(dòng),往往也借助了正規(guī)金融渠道,只要能夠?qū)@些渠道的資金活動(dòng)進(jìn)行有效分析,就可能順藤摸瓜,找到洗錢(qián)犯罪的證據(jù)。

  反洗錢(qián)工作,特別是涉及國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)的反洗錢(qián)工作,專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),只能靠專(zhuān)業(yè)的工作,才可能真正有成效。作為國(guó)際追逃追贓“天網(wǎng)”行動(dòng)的一部分,反洗錢(qián)工作更需要國(guó)際間的合作。國(guó)際情報(bào)交流和司法協(xié)助,都是反洗錢(qián)工作所不可或缺的。(楊志勇)

編輯:張潔

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