近日,“小官巨腐”的案例被屢屢曝出,鄉(xiāng)村干部腐敗問題凸顯。那些“千萬級村官”到底是怎么養(yǎng)成的呢?細究之下,無非是一個由“地頭蛇”演變?yōu)椤柏澇陨摺钡倪^程。小官能巨貪,關(guān)鍵在于手中有權(quán),并且官小權(quán)力大,儼然是“地頭蛇”“土皇帝”。這些“地頭蛇”往往利用職務(wù)之便,搭乘農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓、惠農(nóng)政策等“東風(fēng)”,紛紛“借機上位”。再加上有些地方基層監(jiān)督存在盲區(qū),或者是上級“睜一只眼,閉一只眼”,曾經(jīng)那些“探出”腦袋來“試試”的“地頭蛇”逐漸嘗到了腐敗的甜頭,最后變得不可收拾,“貪吃蛇”便由此養(yǎng)成。
“地頭蛇”之所以如此“囂張”,便是因為權(quán)力的過于集中。因此,治“小官巨貪”重在治權(quán),而治權(quán)的關(guān)鍵又在于“依法治權(quán)”,把那些“不合規(guī)”行為拉回到法治軌道上來。比如,人事管理公開化,物資分配規(guī)范化,項目審批制度化,只要權(quán)力行使依法進行,“第三只手”便無從下手。
當(dāng)然,要想實現(xiàn)這“三化”,監(jiān)督必不可少。對于基層來說,有時缺少的并不是監(jiān)督這場雨,而是雨過后很多地方地皮還沒打濕,讓“地頭蛇”感覺不到來自監(jiān)督的壓力。對此,不妨實行“掃雷式”監(jiān)督,細化到人,落實到點。蒼蠅太小,網(wǎng)必須密,這樣才能讓他們時刻感覺到頭頂有根高壓線。(彭亦桓)