在高考改革背景下,各地重點高校招生政策通過多種方式向貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校傾斜。海南一貧困縣老師稱,越來越多縣城領(lǐng)導(dǎo)不再送子女到省城讀書,而是送往貧困縣高中就讀,與農(nóng)村孩子爭奪政策照顧機會。(9月14日新華網(wǎng))
為了高招公平,我們曾經(jīng)設(shè)計很多的照顧性政策,如各種各樣的加分項目。如今,包括體育加分在內(nèi)大多數(shù)的加分項目都已被明確取消;原因在于,我們當(dāng)初為公平而留設(shè)的口子,總是被逐利者發(fā)現(xiàn)為尋租與造假的“捷徑”。只要有優(yōu)惠項目存在,就會有權(quán)貴人群通過各類途徑去爭奪,使政策執(zhí)行走到設(shè)計初衷的反面。不幸的是,重點高校面向貧困地區(qū)定向招生,似乎也正在走著同樣的路徑。
毋庸諱言,在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育差距不斷拉大的背景下,重點高校擴招農(nóng)村學(xué)生是促進教育公平、機會公平的良好舉措,有助于拓寬農(nóng)村孩子成材的渠道,推動社會階層合理流動。換言之,向貧困地區(qū)定向招生,是對教育資源嚴重不公的一種再矯正。其中的積極價值,怎樣強調(diào)也不會過。正因為如此,國家強調(diào)要繼續(xù)實施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃,由重點高校面向貧困地區(qū)定向招生。但是,這一優(yōu)惠政策能否良好實現(xiàn)政策初衷,新華社的報道無疑敲響了一記警鐘。
官員將子女送到貧困縣的超級高中讀書,再通過關(guān)系給子女改回農(nóng)村戶口,就能享受面向貧困地區(qū)的定向招生專項計劃,與農(nóng)家子女爭奪高招扶貧名額——誰都看得出來,這是巨大的不公。但是我們除了罵某些官員厚顏無恥之外,也不得不承認“只要有漏洞,就會有人去鉆”,本就是常識。不止某些官員會這樣做,有錢有勢者皆看得見鉆空子的機會。更可怕的是,我們除了譴責(zé)不道德,除了呼吁嚴監(jiān)管之外,似乎根本沒有堵漏的良方。
在可預(yù)見的未來,在加分造假的通道被取締之后,也許會有更多的權(quán)貴子女,爭奪高招扶貧的名額。這不只是一個道德問題,這更是一個制度問題。假若制度的漏洞依舊存在,道德的譴責(zé)就是無效的。所謂高招扶貧計劃,最大的漏洞就在于,它只能“定向”到某個貧困縣,卻無法“定向”到貧困學(xué)生。而哪怕是再貧窮的貧困縣,也總會有相對意義上的富人,可以讓孩子享受好的教育資源,這個群體絕不只限于那些二代。
定向不準的問題,是定向招生制度最大的問題所在。要解決這個問題,根本的辦法還是要改善貧困地區(qū)的教育資源,盡最大努力實現(xiàn)教育均衡,讓哪怕是最貧困的地方也有全國統(tǒng)一標準的教育硬件和師資力量。這個目標肯定無法一蹴而就,所以定向高招扶貧計劃眼下仍需維持;作為配套舉措,有必要實行對相關(guān)錄取情況的全面公開,以便接受社會監(jiān)督。與此同時,要盡可能具化定向招生的針對性標準,減少被鉆空子的可能。(舒圣祥)