強(qiáng)制收費(fèi)14年的哈爾濱市二環(huán)路終于將在今年底停止收費(fèi),市區(qū)內(nèi)數(shù)十萬(wàn)車主將因此減負(fù)。拍手稱快之余,不少人難掩心頭長(zhǎng)久以來(lái)的一個(gè)疑問(wèn):究竟還有多少“爭(zhēng)議收費(fèi)”項(xiàng)目可以取消?
哈爾濱市二環(huán)路是主要靠銀行貸款修起來(lái)的環(huán)城道路,2001年建成,投資27億元。為償還貸款,哈爾濱規(guī)定,市區(qū)注冊(cè)機(jī)動(dòng)車無(wú)論是否走二環(huán)路均需繳納二環(huán)路使用費(fèi),其中私家車每年1100元,并強(qiáng)制把“二環(huán)費(fèi)”作為車輛年檢的前提,不交這筆錢,就不能通過(guò)年檢。
這一“捆綁”征收招致媒體和社會(huì)長(zhǎng)時(shí)間批評(píng)。其間,原定2010年停收的二環(huán)費(fèi)在2005年、2009年的審批時(shí)幾番“續(xù)命”,最終收費(fèi)期限延至2014年底。今年哈爾濱再次遞交延長(zhǎng)申請(qǐng),被省政府“駁回”,并被要求“終止收費(fèi)后,你市政府應(yīng)統(tǒng)籌解決該項(xiàng)目建設(shè)期貸款償還問(wèn)題”。強(qiáng)制收費(fèi)14年之久的“二環(huán)費(fèi)”終于將畫上句號(hào)。
就全國(guó)情況看,哈爾濱“二環(huán)費(fèi)”之爭(zhēng)不是孤例,近年來(lái)諸如擁堵費(fèi)、漫游費(fèi)、超期高速公路費(fèi)這些事關(guān)路橋、通信、供電等領(lǐng)域的爭(zhēng)議收費(fèi)還有不少。客觀講,“貸款修路,收費(fèi)還貸”模式對(duì)于解決道路建設(shè)資金一時(shí)短缺問(wèn)題發(fā)揮了作用,改善了交通條件,但這樣的模式也應(yīng)講求“規(guī)矩”,要在相關(guān)政策和法規(guī)允許的框架內(nèi)。強(qiáng)制捆綁收費(fèi)、無(wú)視公眾質(zhì)疑的粗暴方式會(huì)激發(fā)公眾不滿,讓政府公信力受損。
涉及公共收費(fèi)尤需做到“還明白”于民。以哈爾濱為例,在實(shí)現(xiàn)“還路于民”基礎(chǔ)上,這些年收取的“二環(huán)費(fèi)”是否有一本明白賬?何時(shí)能向社會(huì)公開、接受群眾監(jiān)督?對(duì)于公路拿出多少錢養(yǎng)人、多大比例還貸、收費(fèi)收入與合理回報(bào)是多少等細(xì)節(jié),亟須有關(guān)部門作出明晰回答,履行政府信息公開的義務(wù)。
2013年,中央取消和免征各類行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng),不僅為市場(chǎng)松了綁,還起到了便民惠民的作用。對(duì)一些有爭(zhēng)議的收費(fèi)項(xiàng)目,除了要完善自身管理制度體系、消除權(quán)責(zé)不清等問(wèn)題,不妨再把它們拿到陽(yáng)光下曬一曬、去去霉,給公眾一個(gè)清楚明白的交代。(強(qiáng)勇)