“死亡來(lái)電”,豈能為強(qiáng)拆正名

時(shí)間:2014-03-31 13:09   來(lái)源:新京報(bào)

  “死亡來(lái)電”“死人來(lái)訪(fǎng)”……乍聽(tīng)上去,它像是恐怖片橋段,但揆諸現(xiàn)實(shí),還真就上演了這么離奇的情節(jié)。而它的“導(dǎo)演”,是洛陽(yáng)老城區(qū)政府。

  據(jù)新華社報(bào)道,日前,河南省受理了迄今最大規(guī)模的行政訴訟案——洛陽(yáng)老城區(qū)266戶(hù)居民狀告政府違法強(qiáng)拆案。在庭審中,老城區(qū)政府為證明拆遷符合民意,出具當(dāng)?shù)鼐用駨垥?shū)欣和郭克智來(lái)電來(lái)訪(fǎng)登記表?稍孀C實(shí),張書(shū)欣已離世13年,郭克智則已去世4年,并直指當(dāng)?shù)卣旒佟?/p>

  征地尋民意支持,連死去多年的逝者都不放過(guò),造假造到這份上,還是讓很多人開(kāi)了“眼界”。其手段拙劣,映襯出的,恰恰是某些基層治理者的肆無(wú)忌憚:在其眼里,百姓權(quán)利可隨意拿捏;而規(guī)則意識(shí)、契約觀念,在權(quán)力膨脹的“推土機(jī)”下,也動(dòng)輒會(huì)被碾為塵灰。

  應(yīng)該說(shuō),圍繞征遷問(wèn)題上的拉鋸,已是屢見(jiàn)不鮮,而附著其上的暴力沖突,也是頻現(xiàn)。為遏制暴力征遷,我國(guó)新拆遷條例中,在拆遷補(bǔ)償、公共利益界定、征收程序等方面,已作了明晰規(guī)定,比如“補(bǔ)償先行”等;而對(duì)于征用農(nóng)村集體土地,法律也有嚴(yán)格的程序規(guī)定,其前提之一,就是要求保障被征地農(nóng)民的預(yù)征知情權(quán),經(jīng)其同意。

  可無(wú)論是“死亡來(lái)電”,還是“死人來(lái)訪(fǎng)”,都是罔顧程序正義,把法規(guī)當(dāng)泥捏。而諸如此類(lèi)的荒誕舉措,是通往“違規(guī)征遷”的僭越之路:說(shuō)到底,有關(guān)地方、部門(mén)是為“征牛補(bǔ)雞”之利所驅(qū)使,而這也滋長(zhǎng)了其投機(jī)沖動(dòng)。采取偽造簽名等方式,企圖“瞞天過(guò)!保佥o以先斬后奏、權(quán)力脅迫等手段,逼民眾就范。

  借用魯迅的話(huà)說(shuō):“搗鬼有術(shù),也有效,然而有限”,在征地簽名上拿死人“墊背”,罔顧民眾權(quán)益,架空必要的博弈過(guò)程,到頭來(lái),制造的是征遷上的關(guān)系緊張、角色對(duì)立,而涉事地方、部門(mén)也難免吞下自釀的“苦果”。

  就拿洛陽(yáng)拆除老城區(qū)而言,在實(shí)施征遷之前,它既沒(méi)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),賠償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)估,對(duì)被拆遷群眾也沒(méi)妥善安排,這必然導(dǎo)致它難過(guò)“民意關(guān)”。而今,再拿“死者作證”,去為背離民意、涉嫌違法的拆遷辯白,只會(huì)徒增笑柄。

  征地尋民意“玩穿越”,直指?jìng)(gè)別地方、部門(mén)征遷“烏龍陣”的荒誕,也令其公信坍塌、形象蒙污。這也提醒有關(guān)方面,在征遷事宜上,要防止百姓訴求被“死亡來(lái)電”所代表,其利益被遮蔽,就應(yīng)建立更無(wú)縫的利益保障機(jī)制,讓“聆聽(tīng)沉沒(méi)的聲音”嵌入到拆遷決策流程中,并以監(jiān)管下沉托底,對(duì)侵害民眾權(quán)益行徑嚴(yán)追責(zé)。也只有這樣,才能保證征遷法規(guī)落到實(shí)處。(佘宗明)

編輯:張潔

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