校長就是校長,董事長就是董事長,這難道有什么問題嗎?當(dāng)然沒大問題,但校長、董事長卻可能還有副部長或廳局長一類的行政級別。在我們這里,這種情形已很有些歷史,但外人一般還是看不懂,認(rèn)為校長、董事長就只能是校長、董事長,而不能是部長、廳局長。
在回答如何看待《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中關(guān)于事業(yè)單位改革時,中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室副主任王峰說,改革要求進(jìn)一步按照政事分開的原則,理順政府和事業(yè)單位關(guān)系,推進(jìn)事業(yè)單位去行政化,逐步取消行政級別。據(jù)此,去行政化當(dāng)是高校改革的方向之一,未來的校長也不再是個“官”了。
5年前,有專家就說我國重點大學(xué)校級領(lǐng)導(dǎo)一般有10~15名,處級干部一般在300人以上,但有的高校副處級以上干部實際達(dá)500多人。所以,人們所謂“校級領(lǐng)導(dǎo)一走廊,處級干部一禮堂,科級干部一操場”,聽上去不免夸飾,卻絕非捕風(fēng)捉影。呼吁高校去行政化也不是一天兩天,5年過去了,如今大學(xué)里的“官”是多了還是少了呢?
我國是個官本位色彩依然濃厚的國家,不但高校及其領(lǐng)導(dǎo)有行政級別,其他事業(yè)單位及其領(lǐng)導(dǎo)也有行政級別,連國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)、社會組織及其領(lǐng)導(dǎo)也有行政級別。所以說,拿高校來舉例說事或無不可,眼睛若只盯著高校去行政化卻顯失公平。包括高校在內(nèi)的事業(yè)單位要去行政化,國有企業(yè)和社會組織也應(yīng)同步去行政化。
泛行政化的危害不必細(xì)說,只要看看如今高校是當(dāng)處長吃香還是做教授吃香就約略可知。事業(yè)單位等組織去行政化,關(guān)鍵是政事要分開,無遠(yuǎn)弗屆的行政權(quán)力要積極退出并謹(jǐn)守邊界。倘若政府熱衷于對事業(yè)單位等組織實行行政化管理,則事業(yè)單位等組織的內(nèi)部管理也將呈現(xiàn)行政化傾向。要洗去校長、會長、董事長臉上厚厚的官僚脂粉,讓這些角色及其所在組織回復(fù)本來的面目。
逐步取消自然不是立刻取消。不宣布立刻取消,非不為也,是不能也,總要有一個消化、銜接、轉(zhuǎn)換的過程。但逐步取消也須有辦法、有步驟、有分水嶺,讓人們看到階段性成果。如果媒體發(fā)布某某被任命某高校領(lǐng)導(dǎo)的消息,姓名后面不再拖著一個大約只有中國人才懂的、標(biāo)明該領(lǐng)導(dǎo)行政級別的括號,或可說已走在逐步取消的路上。當(dāng)然,括號不僅是門面上沒有,實際上也要沒有。(滕朝陽)
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