近來(lái),黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位一些長(zhǎng)期不上班、不在崗卻依然領(lǐng)工資、享福利的“吃空餉”現(xiàn)象引起了社會(huì)輿論熱議。據(jù)媒體報(bào)道,四川、重慶、湖南等7個(gè)。▍^(qū)、市),清理出“吃空餉”7萬(wàn)多人。按照每人年均消耗5000元至2萬(wàn)元計(jì)算,年財(cái)政支出將在3.5億元至14億元之間!俺钥震A”正成為財(cái)政資金流失的黑洞。 (6月24日,《中國(guó)青年報(bào)》)
按理說(shuō),由財(cái)政發(fā)工資的人都是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”,既有人事部門的編制所限,又有財(cái)務(wù)機(jī)關(guān)的審核,是不可能出現(xiàn)“吃空餉”這種咄咄怪事的。然而各種觸目驚心的亂象卻真真切切一而再、再而三地在我們眼皮底下發(fā)生,今年尤甚——先是浙江永康市、江西新余市、山東濟(jì)寧市任城區(qū)等地5起事業(yè)單位“吃空餉”事件被曝光;緊接著江西省武寧縣85名“吃空餉”人員浮出水面……
一些地方開(kāi)展清理的情況表明,“吃空餉”者雖然臉譜各異,不論是吃“曠工餉”、“病假餉”、“多頭餉”,還是吃“違紀(jì)違法犯罪人員餉”、“冒名餉”、“死人餉”,都是“殊途同歸”——損公而肥私。在已被曝光的個(gè)案中,有的空餉一吃就是5年、10年甚至更長(zhǎng),比如山西省文水縣原副縣長(zhǎng)王輝自1992年開(kāi)始經(jīng)商,沒(méi)上班卻一直在該縣民政局領(lǐng)著工資。
人們不禁要問(wèn),是誰(shuí)給了這些“吃空餉”者的生存空間?又是誰(shuí)讓這顆“財(cái)政毒瘤”越長(zhǎng)越大?在筆者看來(lái),除了人員編制不透明帶來(lái)的根源性因素之外,也與監(jiān)督機(jī)制不健全、財(cái)務(wù)透明度不高、懲處不力有關(guān),更與財(cái)政供養(yǎng)單位和人員為謀取小集體和私人利益“合謀”有關(guān)。
“吃空餉”久禁不絕、愈演愈烈,不僅增加了財(cái)政負(fù)擔(dān),造成國(guó)家財(cái)政資金大量流失,也嚴(yán)重違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律和人事紀(jì)律,令法治權(quán)威和政府公信蒙羞,并且極易形成“扎堆腐敗”。從目前媒體統(tǒng)計(jì)的“吃空餉”人數(shù)、涉及財(cái)政支出的數(shù)額來(lái)看,將之視作百姓最痛恨的“腐敗”恰如其分。對(duì)這一現(xiàn)象的治理上升至“廉政建設(shè)”的高度,以反腐的名義進(jìn)行嚴(yán)肅處理,應(yīng)成當(dāng)務(wù)首選。
期待紀(jì)檢監(jiān)察部門正視民眾的呼聲,在封堵制度漏洞、變“因人設(shè)崗”為“因事設(shè)崗”,形成有效的審查、審核和監(jiān)督體系,增強(qiáng)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)透明度的同時(shí),盡快將遏止“吃空餉”上升到反腐倡廉的高度,設(shè)置“高壓線”,建立問(wèn)責(zé)制,加大對(duì)單位與個(gè)人“合謀”騙取“空餉”的懲處力度,讓那些“碩鼠”和“保護(hù)傘”們“吃不了兜著走”,甚至領(lǐng)受刑罰!