真幫實(shí)扶顯真情 真抓實(shí)干促脫貧——云南省委臺辦定點(diǎn)扶貧工作紀(jì)實(shí)

　　墨江哈尼族自治縣雅邑鎮(zhèn)雅邑村距離縣城48公里，面積22.9平方公里，共有21個村民小組、530戶2513人，2014年有建檔立卡戶262戶1076人。2015年8月，云南省委臺辦定點(diǎn)扶貧雅邑村。五年來，云南省委臺辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署和省委要求，堅(jiān)持“雅邑所需、臺辦所能”，舉全辦之力，立足自身資源優(yōu)勢，持續(xù)用心用情用力，扶真貧、真扶貧，累計投入幫扶資金1000余萬元，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作，取得明顯成效，在省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧考核中，云南省委臺辦連續(xù)多年被評為 “好”。2016年，雅邑村順利退出貧困村系列，2020年，全村貧困人口全部出列，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。

　　著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)  扛起政治責(zé)任

　　墨江縣是全國唯一的哈尼族自治縣，貧困面廣，貧困程度深，雅邑村是全縣144個貧困村之一，山高、坡陡、路險，是典型的高山哈尼村寨，長期處于貧困“洼地”，脫貧難度大。

　　面對難啃的“硬骨頭”，云南省委臺辦領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，始終把定點(diǎn)扶貧工作作為重要的政治任務(wù)，擺在重要議事日程，與對臺工作一體研究、一體部署、一體推進(jìn)、一體落實(shí)。成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員任副組長，各處室負(fù)責(zé)同志任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在機(jī)關(guān)黨委，構(gòu)建主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、其余領(lǐng)導(dǎo)配合抓、機(jī)關(guān)黨委具體抓、全辦上下共同幫扶的良好工作格局。辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員身先士卒，率先垂范，每年至少兩次以上深入雅邑村專題調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作，走訪慰問貧困戶，與基層干部群眾座談交流，看望駐村扶貧隊(duì)員，詳細(xì)了解基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育扶貧、健康扶貧、基層黨建等情況，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作

　　作為省直機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧墨江縣牽頭單位，云南省委臺辦認(rèn)真履行牽頭責(zé)任，每年至少牽頭召開一次定點(diǎn)扶貧單位聯(lián)席會，邀請省直有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)同志到會指導(dǎo)，分析脫貧攻堅(jiān)形勢，交流經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)商解決墨江縣脫貧攻堅(jiān)面臨的困難問題，統(tǒng)籌謀劃定點(diǎn)扶貧工作，確保脫貧攻堅(jiān)“一盤棋”。

　　著力強(qiáng)化對接協(xié)調(diào)  筑牢脫貧根基

　　雅邑村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)“小散弱”，組織化程度低，長期制約了全村的發(fā)展。為補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，云南省委臺辦積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，引進(jìn)項(xiàng)目資金800萬元，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為雅邑村脫貧出列筑牢堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　要致富、先修路，交通設(shè)施滯后是制約雅邑村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。2019年以前，全村大部分道路為土路、山路，“晴天一身灰、雨天一身泥”，出行極為不便。2019年，云南省委臺辦協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金300萬元，修建了一條9.1公里的水泥硬化路，把周邊6個村、1600余戶7000余人與外面世界更加緊密地聯(lián)系在一起，大大方便了當(dāng)?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)生活，增強(qiáng)了干部群眾脫貧致富的信心。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼吲d地把這條路稱作“致富路、幸福路、連心路”。 

　　針對雅邑村產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，云南省臺辦指導(dǎo)幫助雅邑村通過“支部+大戶+農(nóng)戶”模式，充分發(fā)揮基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用，種養(yǎng)殖大戶示范引領(lǐng)作用，加大資金投入，提高組織化程度，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)生豬、茶葉等產(chǎn)業(yè)，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、群眾增收致富提供有力支撐。2016年，協(xié)調(diào)投入200萬元，引進(jìn)豬仔1836頭，改造豬廄36個432平方米，建造母豬產(chǎn)床10套，覆蓋全村239戶1018人，戶凈增純收入5267元，人均凈增收入1239元。2018年，協(xié)調(diào)投入260萬元，支持當(dāng)?shù)厣�豬養(yǎng)殖大戶建設(shè)年出欄近萬頭豬仔的半自動化生豬養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場與1144戶生豬養(yǎng)殖戶建立了利益鏈接機(jī)制，在豬仔、飼料、技術(shù)、銷售等方面為養(yǎng)殖戶提供全方位、全鏈條支持，同時，每年能為村集體經(jīng)濟(jì)增加15萬元的收入。協(xié)調(diào)投入40萬元建設(shè)茶葉初制所，初制所從茶葉種植、加工技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，以及鮮葉收購等方面給予周邊茶農(nóng)大力扶持，輻射茶園1000余畝，與215戶茶農(nóng)形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，有力推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，成為雅邑村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，成為群眾增收的主要來源。

　　著力強(qiáng)化力量下沉  開展真幫實(shí)扶

　　脫貧攻堅(jiān)伊始，云南省委臺辦52名干部職工與雅邑村206戶貧困戶結(jié)成“對子”，開展結(jié)對幫扶。大家心里始終裝著貧困群眾，視貧困戶為親戚，千方百計、想方設(shè)法為幫扶對象辦實(shí)事、做好事、解難事，深受當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾迷u。他們積極牽線搭橋，動員貧困戶大膽走出墨江，外出務(wù)工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。他們無償提供豬仔、種苗、雞苗，支持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖項(xiàng)目，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。他們與貧困群眾面對面地商量脫貧思路、發(fā)展措施、增收辦法，鼓勵貧困群眾增強(qiáng)信心，通過自身努力擺脫貧困。他們親自動手，手把手教貧困群眾打掃衛(wèi)生、整理家務(wù)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。他們長期堅(jiān)持并發(fā)動親朋好友購買雅邑村特色農(nóng)副產(chǎn)品，化解農(nóng)產(chǎn)品難賣問題，推動當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從“線下”走向“線上”。他們踴躍參與，慷慨解囊，共捐款捐物 5.07萬元，主動為幫扶對象特別是重殘、重病、剛性支出較大貧困戶解決就業(yè)就學(xué)就醫(yī)及必需生活用品等方面遇到的困難和問題。

　　定點(diǎn)扶貧墨江縣以來，云南省委臺辦堅(jiān)持“選硬人、硬選人”，克服人少事多的矛盾，先后派出22名優(yōu)秀干部到墨江縣掛職扶貧，其中駐村扶貧工作隊(duì)總隊(duì)長3人，駐村第一書記5人，駐村扶貧隊(duì)員14人，占全辦干部總數(shù)45%。他們從昆明出發(fā)，奔赴墨江，投身扶貧一線，舍小家、顧大家，不計個人得失，克服種種困難，用滿腔熱血為脫貧攻堅(jiān)事業(yè)傾盡韶華。他們認(rèn)真履職，主動作為，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，充分發(fā)揮主力軍、生力軍、突擊隊(duì)作用，在政策宣傳、脫貧攻堅(jiān)、基層黨建、鄉(xiāng)村治理等方面做了大量工作，為所駐村乃至墨江縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。他們用汗水、淚水甚至是鮮血詮釋了駐村隊(duì)員的使命擔(dān)當(dāng)，樹立了臺辦干部的良好形象，兌現(xiàn)了黨對人民的莊嚴(yán)承諾——“無論這場攻堅(jiān)戰(zhàn)有多難打都必須打贏，全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭�！�

　　對下派駐村隊(duì)員，云南省委臺辦加大關(guān)心關(guān)愛力度，工作上支持，生活上關(guān)心，心理上關(guān)懷，管理上嚴(yán)格。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)保障措施，累計安排駐村工作經(jīng)費(fèi)66萬元，按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)駐村隊(duì)員生活補(bǔ)助、通信補(bǔ)貼，購置必須工作用品，每年組織隊(duì)員進(jìn)行體檢，統(tǒng)一購買人身意外保險。辦領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常與扶貧干部交心談心，把握思想動態(tài)，了解工作情況，提出具體要求。機(jī)關(guān)黨委不定期抽查駐村隊(duì)員在崗在位情況，每半年聽取一次駐村隊(duì)員履職情況報告，每年至少一次深入扶貧點(diǎn)調(diào)研扶貧干部工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面情況。

　　著力強(qiáng)化群眾引導(dǎo)  激發(fā)內(nèi)生動力

　　扶貧本質(zhì)上先“扶人”，貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對象，更是脫貧攻堅(jiān)的主體。定點(diǎn)扶貧以來，云南省委臺辦堅(jiān)持扶志扶智和扶技相結(jié)合，針對雅邑村不同層面不同類型的貧困群眾大力開展精神扶貧、教育扶貧、健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，在改善物質(zhì)生活條件的同時，持續(xù)做好群眾思想發(fā)動、宣傳教育和情感溝通工作，潛移默化地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展注入源源不斷的動力。

　　依托 “三講三評”，文化、科技和法律“三下鄉(xiāng)”，領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動，進(jìn)組到戶，全覆蓋召開群眾會、家庭會，用群眾聽得懂的“大白話”，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣講，著力開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育，廣泛宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)和扶貧開發(fā)政策。指導(dǎo)雅邑村陸續(xù)制定符合實(shí)際、通俗易懂、便于操作的村規(guī)民約、保潔制度、活動場所和生活用水用電管理制度，引導(dǎo)群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，抵制講排場、擺闊氣的不良風(fēng)氣，倡導(dǎo)“婚事新辦、喪事簡辦”，雅邑村客事宴請鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象大幅減少。定期開展“以表現(xiàn)換積分、以積分換物品”和人居環(huán)境評比活動，樹立先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事示范引導(dǎo)群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)激發(fā)群眾內(nèi)生動力，努力營造“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)尚”的良好氛圍。 

　　利用自有資金投入88.5萬元，改擴(kuò)建村文化活動室、活動廣場、宣傳欄，新建公廁、垃圾池、排污管網(wǎng)，修繕村組道路，支持村文藝小分隊(duì)建設(shè)，推動雅邑村人居環(huán)境、村容村貌、群眾精神面貌發(fā)生翻天覆地變化。

　　著力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)  打造不走的工作隊(duì)

　　給錢給物，不如建個好支部。云南省委臺辦始終堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，指導(dǎo)推動雅邑村抓實(shí)基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，培育建設(shè)村級黨員干部，著力打造一支“不走的工作隊(duì)”。

　　全辦8個黨支部與雅邑村4個黨支部結(jié)對開展互聯(lián)互建，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化經(jīng)�；�，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格堅(jiān)持“三會一課”、主題黨日和民主評議黨員制度，引領(lǐng)促進(jìn)雅邑村基層黨組織發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部發(fā)揮好先鋒模范作用。指導(dǎo)雅邑村完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好基層黨組織規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。專門投入20萬元，建成集教育、宣傳、會議、培訓(xùn)、活動等多功能為一體的黨員活動室，為雅邑村開展黨建活動與黨員教育培訓(xùn)提供了有力保障。指導(dǎo)各村民小組設(shè)立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的脫貧攻堅(jiān)委員會，把基層黨建與脫貧攻堅(jiān)下沉到“組”。指導(dǎo)建立駐村隊(duì)員聯(lián)系貧困黨員、非貧困黨員聯(lián)系貧困群眾制度，經(jīng)常開展交心談心，手把手傳授致富技能，持續(xù)激發(fā)貧困黨員脫貧致富內(nèi)生動力，提高黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力。 

　　著力強(qiáng)化優(yōu)勢發(fā)揮  凝聚各方力量

　　扶貧濟(jì)困是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是全社會的共同責(zé)任。云南省委臺辦充分發(fā)揮對臺聯(lián)系廣泛的獨(dú)特優(yōu)勢，對接協(xié)調(diào)臺胞臺商、臺資企業(yè)、臺灣慈善團(tuán)體、臺灣媒體等參與捐款捐物、產(chǎn)業(yè)合作、醫(yī)療救助、宣傳報導(dǎo)等活動，形成脫貧攻堅(jiān)合力。協(xié)調(diào)臺資企業(yè)旺旺集團(tuán)昆明分公司連續(xù)5年向雅邑鎮(zhèn)、雅邑村捐贈價值51.64萬元的物資。在墨江縣舉辦云臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作推介會，邀請臺灣農(nóng)業(yè)考察團(tuán)、臺灣檸檬協(xié)會來墨江考察，組織墨江農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技考察團(tuán)赴臺交流，促進(jìn)臺灣與墨江產(chǎn)業(yè)合作，推動臺灣資金、技術(shù)向墨江流動，拓寬墨江產(chǎn)業(yè)扶貧路子。2018年墨江發(fā)生5.9級地震后，協(xié)調(diào)臺灣路竹和平醫(yī)療會組織31名醫(yī)務(wù)人員，到墨江開展5天的義診活動，為受災(zāi)群眾免費(fèi)看病2000余人次，為100余位基層醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2020年，組織策劃“奔向小康幸福路，扶貧攻堅(jiān)話墨江”兩岸媒體采訪活動，邀請人民日報海外網(wǎng)、臺灣東森新聞云等媒體記者，圍繞“回歸之城、雙胞之家、哈尼之鄉(xiāng)”，通過短視頻和文字圖片，多角度、深層次、全方位展現(xiàn)墨江人文歷史，特別是脫貧攻堅(jiān)取得的巨大成效。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。云南省委臺辦將按照中央“四個不摘”的要求，繼續(xù)實(shí)施定點(diǎn)扶貧，幫扶雅邑村鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成省委賦予的政治任務(wù)。（云南省委臺辦）