2009兩岸文教交流機(jī)制初步建立 合作領(lǐng)域取得突破

　　兩岸關(guān)系一年來實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，取得了突破性進(jìn)展，步入了和平發(fā)展的軌道。為此，記者日前走訪了中國社科院臺灣研究所研究員彭維學(xué)，就2009年兩岸文教交流方面的變化，請他談了看法。

　　人員交流合作領(lǐng)域取得突破

　　記者：2009年兩岸關(guān)系發(fā)展平順，兩岸文化教育交流像往年一樣，成果可圈可點(diǎn)，請您談?wù)劸唧w的觀察。

　　彭維學(xué)：總體來說，2009年兩岸文教交流日益深化，在人員、領(lǐng)域、合作等方面都取得了重大突破。

　　第一，以往兩岸文教交流不具備的對話機(jī)制建立起來了。2009年7月，第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇在湖南長沙舉行。論壇就深化兩岸文教交流達(dá)成6個方面、共29項“共同建議”。這是第一次有兩岸文教主管部門參加的溝通和交流，是史無前例的。

　　第二，大陸文教界的入島交流不僅活躍，而且交流人員層級有所提高。具體來說，一些以往只能在大陸舉辦的活動首次實現(xiàn)在島內(nèi)舉行，出席活動的人員層級也提高了。2009年3月，第三屆海峽兩岸客家高峰論壇首度在臺灣舉行，全國人大常委會原副委員長許嘉璐赴臺出席；還是在3月份，第二屆世界佛教論壇在臺灣閉幕，時任國家宗教事務(wù)局局長的葉小文參加；7月國臺辦新聞局局長楊毅帶隊入島進(jìn)行新聞交流；11月大陸海協(xié)會副會長王在希率文化教育交流團(tuán)赴臺。

　　第三，兩岸文教交流領(lǐng)域更廣，參與交流的人員更多。去年，兩岸故宮博物院交流邁上一個新臺階。雙方高層管理者實現(xiàn)互訪，大陸的“雍正大展”也在臺北故宮博物院展出。7月兩岸文字專家開始著手共同編纂中華文化大辭典。

　　第四，大陸學(xué)歷認(rèn)證和陸生赴臺也面臨新的契機(jī)。目前，臺灣當(dāng)局已將相關(guān)內(nèi)容形成法案送到“立法院”，但因民進(jìn)黨阻撓還未通過。但我相信，這個問題遲早會得到解決。

　　第五，兩岸已經(jīng)開始溝通文化產(chǎn)業(yè)合作。文化產(chǎn)業(yè)合作不同于一般意義上的交流，不是簡單的人來人往。產(chǎn)業(yè)合作是文化交流更深的層次。兩岸在這方面已經(jīng)展開交流和討論。在第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇上，雙方特別就文化產(chǎn)業(yè)合作達(dá)成共識，比如“擴(kuò)大及深化兩岸廣播電影電視領(lǐng)域的交流合作”等。另外，福建海西經(jīng)濟(jì)區(qū)城市電視臺發(fā)展合作論壇8月召開，漳州電視臺和臺灣東森電視臺、中天電視臺、年代電視臺簽訂進(jìn)一步加強(qiáng)交流的協(xié)議。也就是說，在電視產(chǎn)業(yè)交流合作方面，兩岸不僅達(dá)成政策層面的共識，也開始了實際行動。

　　兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作開始溝通

　　記者：在兩岸文教交流的所有成果中，哪些特別值得關(guān)注？

　　彭維學(xué)：最重要的就是第五屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇，它是高層次的交流。它為兩岸相關(guān)主管部門、專家學(xué)者和有關(guān)院校提供了直接的溝通機(jī)會。兩岸正是通過論壇形成了文教主管部門的對話機(jī)制，這是最重大的突破。以后，這些部門便能夠務(wù)實進(jìn)行溝通，為未來兩岸文教交流指明方向。

　　此外，文化產(chǎn)業(yè)合作也值得關(guān)注，它將成為未來兩岸文化交流的新亮點(diǎn)。雖然兩岸早就在文化產(chǎn)業(yè)方面有合作，但今后合作機(jī)會將更多，規(guī)模也更大。

　　應(yīng)簽訂合作協(xié)議形成合作機(jī)制

　　記者：文教交流如此大發(fā)展的背景是什么？

　　彭維學(xué)：兩岸關(guān)系出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折后，文教交流獲得了發(fā)展的大機(jī)遇。過去因為島內(nèi)執(zhí)政黨的原因，兩岸文教交流很受“獨(dú)派”思想影響。現(xiàn)在兩岸經(jīng)貿(mào)交流密切發(fā)展，政治關(guān)系獲得改善，應(yīng)該說文教交流大發(fā)展是勢所必然。

　　另外從政策層面看，雙方都采取了積極推動的政策。大陸長期高度關(guān)注并積極推動兩岸文教交流，而臺灣方面政策轉(zhuǎn)變則值得一提。馬英九執(zhí)政以來，希望借助文化產(chǎn)業(yè)拉動臺灣經(jīng)濟(jì)，把文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四支柱，因此他需要與大陸進(jìn)行合作。他要開放陸生赴臺，也是要解決臺灣大學(xué)教育資源閑置的問題。馬英九強(qiáng)調(diào)“文化治臺”。他重視中華文化，放棄了李登輝、陳水扁執(zhí)政時期的“文化臺獨(dú)”政策。他遙祭黃帝陵，恢復(fù)傳統(tǒng)文化教育，提倡提高教育中的文言文比例，他認(rèn)為，中華民族子孫應(yīng)當(dāng)接受中華文化教育。

　　記者：有學(xué)者認(rèn)為，目前兩岸交流還處于補(bǔ)課階段，也就是說初級階段。

　　彭維學(xué)：可以這么說。兩岸文教交流遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)貿(mào)交流。前者的程度、內(nèi)涵都不如后者。只要兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議（ECFA）簽訂，兩岸經(jīng)貿(mào)交流機(jī)制就建立起來了，文教交流的機(jī)制目前還沒有形成。所以長沙的兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇才提出，建議建立合作交流機(jī)制。簽訂合作協(xié)議，形成交流合作機(jī)制是我們在文教交流中努力的目標(biāo)。

　　據(jù)觀察，現(xiàn)在臺當(dāng)局對文教交流的推動仍缺乏總體規(guī)劃，投入還不足，開放幅度也有限。

　　記者：文教交流的成果將如何影響未來兩岸關(guān)系？

　　彭維學(xué)：客觀上，文教交流有利于淡化兩岸民眾隔閡，增強(qiáng)臺灣民眾對大陸的認(rèn)同，淡化“文化臺獨(dú)”的影響。不過這只是低層次的效果。高層次效果是：為未來兩岸商簽文化交流協(xié)議，建立文教交流合作機(jī)制營造氛圍，創(chuàng)造條件；為建構(gòu)兩岸和平發(fā)展框架提供思想基礎(chǔ)。需要強(qiáng)調(diào)的是，文化產(chǎn)生的影響潛移默化，是個長期過程。

　　短期來看，深化產(chǎn)業(yè)合作有利于發(fā)展雙方經(jīng)濟(jì)，開辟兩岸經(jīng)濟(jì)合作新途徑，成為推動兩岸關(guān)系的突破點(diǎn)。臺當(dāng)局勢必支持兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作。2010年的第五次“陳江會”，可能會把知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容納入討論。我想，這可能也是2010年全年要推動的內(nèi)容之一。（本報記者 王 昭）

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