領(lǐng)導(dǎo)干部如何對待使用權(quán)力

　　作者：齊衛(wèi)平

　　6月17日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，全面從嚴治黨、推進反腐敗斗爭，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴起。職位越高、權(quán)力越大，就越要有敬畏之心、越要嚴于律己。領(lǐng)導(dǎo)干部怎樣對待權(quán)力、怎樣使用權(quán)力和權(quán)力用得如何，是推進黨的建設(shè)新的偉大工程實踐必須高度重視的問題。只有樹立正確的權(quán)力觀，才能在回答為誰執(zhí)政、為誰用權(quán)、為誰謀利這個根本問題上交上中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)異答卷。

　　正確權(quán)力觀是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)

　　中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨決定著權(quán)力觀的價值取向，全心全意為人民服務(wù)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀的思想準則。領(lǐng)導(dǎo)干部手握權(quán)力，能不能做到一心為公，事事出于公心，是衡量其黨性強弱的尺子。

　　中國共產(chǎn)黨人必須始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益放在心中。公權(quán)姓公，一分一厘都不能私用；用權(quán)為民，一絲一毫都不能謀私。領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，以是否把權(quán)力用于為人民服務(wù)為評判標準。領(lǐng)導(dǎo)干部正氣不正氣、廉潔不廉潔、高尚不高尚，權(quán)力觀正確不正確是最重要的檢驗。

　　中國人民之所以擁戴和支持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和長期執(zhí)政，正是因為她不圖自身私利。中國共產(chǎn)黨為什么能團結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造世界矚目的奇跡，正是因為她把人民利益放在最高位置。這兩個道理蘊含著中國共產(chǎn)黨興旺發(fā)達的成功密鑰，彰顯了百年大黨青春永駐的生機活力。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確權(quán)力觀，把手中掌握的權(quán)力用正用對用好，這關(guān)系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認識到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。權(quán)力觀出問題是黨脫離人民群眾最危險的表現(xiàn)。不管什么崗位、什么職位的領(lǐng)導(dǎo)干部，正確權(quán)力觀都是必須具備的基本素養(yǎng)。選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以德為先，首先要從權(quán)力觀的價值取向上嚴把關(guān)，考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部注重思想品德，就是要看其權(quán)力觀正確不正確。

　　決不允許領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力

　　新中國成立初期，過好“權(quán)力關(guān)”集中體現(xiàn)為向特權(quán)思想作斗爭。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人強調(diào)，任何特權(quán)思想都與黨的性質(zhì)宗旨水火不相容。改革開放后，以鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人一以貫之地堅持人民至上，不斷提高對權(quán)力的監(jiān)督力度，確保執(zhí)政實踐中用好權(quán)力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開創(chuàng)全面從嚴治黨新格局，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的機制，打出一整套組合拳，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，以正確權(quán)力觀糾正片面政績觀，營造風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境，為領(lǐng)導(dǎo)干部正確使用權(quán)力提供了遵循準則。

　　對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，秉公用權(quán)和以權(quán)謀私的界限是分明的，要求是具體的，權(quán)力應(yīng)該怎樣用、什么權(quán)力可以用、哪些權(quán)力不能用，都有嚴格的制度規(guī)范。然而，違反黨紀黨規(guī)的情況時有發(fā)生，在黨內(nèi)外產(chǎn)生惡劣影響。領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力對黨的事業(yè)危害極大，這個問題解決不好，就會為黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和長期執(zhí)政埋下嚴重隱患。

　　腐敗現(xiàn)象滋生是權(quán)力使用失范失控的結(jié)果。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利欲熏心走上犯罪道路，視權(quán)力為資本，把用權(quán)當(dāng)作買賣，通過權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)物交易等來滿足自身私欲膨脹的需要，踐踏權(quán)力的行為令廣大人民深惡痛絕。

　　除腐敗行為外，權(quán)力任性、用權(quán)亂作為、仗權(quán)耍威風(fēng)也是權(quán)力觀上禍害性的表現(xiàn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部職位不高，手中資源有限，但卻總是擺出高人一等的姿態(tài)，哪怕一點點的權(quán)力都成為向人民群眾拿架子擺譜的資本。有的領(lǐng)導(dǎo)干部給老百姓看臉色，說狠話唬人，講昏話蒙人。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾溫暖不聞不問，必須做的工作百般推脫，不應(yīng)該辦的事想當(dāng)然亂辦。有的領(lǐng)導(dǎo)干部視自己為法外之人，甚至利用權(quán)力關(guān)系壓制群眾，把為人民服務(wù)的宗旨拋在腦后。這些現(xiàn)象雖然與腐敗行為性質(zhì)不一樣，但濫用權(quán)力是共同特點，同樣為人民群眾所厭惡和唾棄。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力必然產(chǎn)生破壞社會公信力的危害，嚴重影響黨的執(zhí)政形象，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。不管出于什么樣的動機，領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力的行為都會導(dǎo)致人民群眾對黨執(zhí)政認同降低的后果。廣大人民群眾對中國共產(chǎn)黨的充分信任，來之不易，決不允許因為一些領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力而受到破壞。

　　必須強化權(quán)力敬畏意識

　　習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：“黨的干部必須敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力”“讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線”。強化權(quán)力敬畏意識，是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷錘煉自己的一門功課。強化權(quán)力敬畏意識，就是使領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力用在想人民之所想、急人民之所急、辦人民之所需的關(guān)鍵處，用在幫群眾之所困、解群眾之所難、答群眾之所問的實惠上。人有敬畏，才能心中有戒，行所有止。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具有敬畏權(quán)力的自覺，才能做到為官一任造福一方，才能以受人民群眾歡迎的好干部形象提升權(quán)力的社會公信力。

　　建設(shè)好黨和國家事業(yè)的高素質(zhì)干部隊伍，必須加深“權(quán)為民所賦”思想的理論認識。中國人民和中國共產(chǎn)黨之間的權(quán)力授受關(guān)系，決定了黨的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨落實為立黨為公、執(zhí)政為民的思想和實踐邏輯。人民的莊重托付，是對中國共產(chǎn)黨的高度認同和充分信任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以強烈的權(quán)力敬畏意識對歷史、對人民負責(zé)。權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，都是基于權(quán)為民所賦的機理。領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力敬畏意識是對黨和人民、黨紀國法等保持敬畏的綜合體現(xiàn)，只能強化不能弱化，決不能有一點一滴的精神懈怠。