為民辦實事要有經(jīng)濟(jì)思維

　　作者：李廣春（江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

　　習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上強(qiáng)調(diào)，既要立足眼前、解決群眾“急難愁盼”的具體問題，又要著眼長遠(yuǎn)、完善解決民生問題的體制機(jī)制，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。這為全黨同志踐行初心使命，密切干群關(guān)系，提供了遵循。

　　需要看到，切實為群眾辦實事解難題，要在制度保障上下功夫。實現(xiàn)體制順、機(jī)制活，就必須順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣辦民生實事。要深刻認(rèn)識到，為民造福是最大的政績，為群眾辦實事是最大的本事。

　　把實事辦好需要有經(jīng)濟(jì)思維，這樣有助于我們科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策，把好事實事做到群眾心坎上。當(dāng)前，做好民生領(lǐng)域的各項事務(wù)，不僅需要對投入多少有科學(xué)研究和精準(zhǔn)把握，而且需對投入的方向有科學(xué)研究和精準(zhǔn)把握。簡言之，我們要把實事辦好辦實，就必須在投入的方向、數(shù)量、速度和效益上用經(jīng)濟(jì)思維去考量、去分析，善于使用經(jīng)濟(jì)手段去推進(jìn)相關(guān)工作。

　　辦實事的投入方向要突出問計于民。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，人民的信心和支持就是我們國家奮進(jìn)的力量。當(dāng)前，民生訴求多元，政府財力有限，把寶貴的資源投入到辦實事上，需要聽群眾的意見。凡事要從群眾需要出發(fā)，既要邁開雙腿到群眾中去察民情、聽民意，又要借助網(wǎng)絡(luò)等各類渠道收集蘊(yùn)藏在群眾中的“金點子”，在各種建議和訴求中尋找最大公約數(shù)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會，平衡個體與全體，協(xié)調(diào)當(dāng)前與長遠(yuǎn)，權(quán)衡現(xiàn)實與可能。既下決心補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，逐步處理好民生領(lǐng)域“有沒有”的問題，又循序漸進(jìn)提檔升級，滿足人民群眾對“好不好”的追求。系統(tǒng)謀劃基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共文化、社會救助、城鄉(xiāng)交通、義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)等方面工作，使辦實事的資源投向更符合實際需要、更解決重點問題、更體現(xiàn)大多數(shù)群眾愿望，朝著幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的目標(biāo)進(jìn)發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　辦實事的投入數(shù)量要注重“量入為出”。用好經(jīng)濟(jì)思維，還需打好“鐵算盤”，算好“收支賬”，使民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的進(jìn)度與財政可持續(xù)發(fā)展的程度相匹配。不做表面文章，多做雪中送炭的民生實事；不做寅吃卯糧的“透支賬”，多做細(xì)水長流的“盈余賬”。始終做到穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把防范化解重大風(fēng)險作為辦實事的安全底線，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為辦實事的基本準(zhǔn)則，把有限的資源用在最需要辦的民生實事上。對一次性投入的項目，要充分考慮后期運(yùn)行維護(hù)的成本，謹(jǐn)防辦的時候紅紅火火、管的時候稀稀松松、用的時候殘缺不全，造成資源浪費和閑置。對需要長期投入的項目，要防止虎頭蛇尾，避免形成風(fēng)險、造成發(fā)展隱患。

　　辦實事的投入速度要分輕重緩急。辦實事是一個循序漸進(jìn)的過程，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，結(jié)合民意訴求來整體把握。特別是要把握好投入的速度和節(jié)奏，注重資金調(diào)度，把解決人民群眾“急難愁盼”的具體問題放在重要位置，保證投入，同時也要著眼長遠(yuǎn)，在完善解決民生問題的體制機(jī)制上下功夫。對定下來的事，只要資金籌措得到保障，就要爭分奪秒加快實施，使項目早投入、快開工、早見效，以辦實事的成效取信于民。對投資周期較長的項目，要精于謀劃、巧于調(diào)度，最大限度發(fā)揮資金作用，降低投入成本，控制總體成本，使財政資金在民生實事上發(fā)揮出最大效益。對一時不具備解決條件但群眾又急需的民生實事項目，需充分發(fā)揮社會力量，鼓勵社會資本進(jìn)入民生建設(shè)領(lǐng)域，用政府購買服務(wù)的方式保證民生項目實施。

　　辦實事的投資效益要關(guān)注綜合效應(yīng)。辦實事不是“做盆景”，不能只選那些容易出形象、短期出政績的工程和項目，而是要堅持系統(tǒng)觀念，突出長遠(yuǎn)布局，鼓勵融合發(fā)展，做到綜合利用，最大限度提高資源利用效率。要堅持改革創(chuàng)新，打破行政、行業(yè)條塊壁壘，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，規(guī)劃引領(lǐng)，多元投入，避免功能單一，力求一專多能，實現(xiàn)溢出效應(yīng)。要堅持超前謀劃，在設(shè)計時充分考慮未來需要，預(yù)留部分功能，對一時不具備條件的項目，做到富規(guī)劃、精施工，待條件成熟時適時添加預(yù)留功能，免得留下“后遺癥”、形成“大窟窿”，務(wù)必使民生實事越辦越好。

　　辦實事既需要熱心腸，也需要活腦筋。用經(jīng)濟(jì)思維推進(jìn)民生實事，用經(jīng)濟(jì)手段辦成民生實事，用經(jīng)濟(jì)效益標(biāo)準(zhǔn)檢驗民生實事，需要廣大黨員干部樹立正確的政績觀，大興求真務(wù)實之風(fēng)，答好“實事辦實”這張新考卷，在辦實事中施展聰明才智、體現(xiàn)為民情懷。