中共中央政治局12月9日召開會議，分析研究明年經濟工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。
會議提出，要進一步夯實農業(yè)基礎，完善強農惠農富農政策，加大“三農”投入，健全農業(yè)科技創(chuàng)新機制，加強農田水利建設，促進農業(yè)穩(wěn)產增產，不斷提高糧食等農產品保障能力。
水利政策密集出臺 節(jié)水灌溉相關公司率先受益
于年初發(fā)布的中央一號文件拉開了水利建設板塊公司被關注的序幕，臨近年底，將于12月至2012年1月密集召開和出臺的中央經濟工作會議、中央農村經濟會議、全國水利工作會議和1號文件再次為板塊注入強心劑，根據統(tǒng)計，12月8日截至收盤，水利建設板塊17家公司全線飄紅，其中，新界泵業(yè)及南方泵業(yè)領漲板塊，板塊所有公司漲幅從9.59%到0.72%不等。
《證券日報》記者致電多家水利建設板塊上市公司詢問今年來的具體受益情況，從已回饋的信息來看，板塊實際受益情況已開始逐漸分化，水利發(fā)電相關公司多認為實質受益不明顯：“這些政策針對的主要是農田水利建設。”而有節(jié)水灌溉業(yè)務的公司則稱已感受到政策帶來的利好：“今年單子簽的比較多。”
板塊全線飄紅
今年以來，水利建設板塊股票可謂占盡政策的天時，年初一號文件中，將水利建設提到了前所未有的高度，而在7月8日-9日召開的水利工作會議中，力爭5-10年扭轉水利建設滯后局面等信息使得相關股票在當時大幅飄紅。
水利工作召開當時，《證券日報》記者曾致電多家上市公司，受訪公司認為直接受益最快也在年底，而分析師則認為，當時市場的水利股處于井噴狀態(tài)，股價上漲幅度遙遙領先于大盤�？紤]到未來十年四萬億投資規(guī)模對水利設施建設的刺激作用，必將吸引大量的資金涌入水利板塊。同時水利板塊的上市公司業(yè)績受益于行業(yè)的快速發(fā)展，亦將迎來較快的發(fā)展期。
從已公開的資料可以看出，此次水利建設重點集中在農田水利建設，而加快水利改革發(fā)展的主要目標是，到2020年，基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護和河湖健康保障體系、有利于水利科學發(fā)展的體制機制和制度體系。
對此，中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨在接受《證券日報》采訪時分析，從今年水利股的走勢來看，在年初一號文件出臺后連續(xù)上漲，2月上旬達到頂峰，之后有所回調。6月再次掀起新一輪上漲態(tài)勢，部分股票甚至創(chuàng)出歷史新高。從整體情況來看，一號文件的出臺為水利股服下了一粒定心丸，市場對水利股的中長期潛力抱有很大信心，而水利股的整體走勢也完全達到了預期。
值得注意的是，此前有受訪公司對《證券日報》表示，如果沒有實質利好的推動，股價可能會出現(xiàn)會隨著時間的推移出現(xiàn)下調。
時至年底，從統(tǒng)計數(shù)據顯示來看，水利股總體而言受大盤整體走低等因素影響，出現(xiàn)股價下滑的現(xiàn)象。截至12月7日收盤，水利建設板塊17家公司中，僅有2家公司收盤價高于今年首個交易日開盤價，而另15家公司股價出現(xiàn)不同程度下跌，下跌公司超過板塊總數(shù)的88%。
但在8日，整個板塊一改此前的頹勢，報以全線收紅。
上市公司受益兩級分化
雖然水利板塊股價走勢在8日表現(xiàn)強勁，但從《證券日報》記者了解的情況來看，整個水利建設板塊對政策的實質受益漸呈兩級分化狀況，水力發(fā)電相關上市公司多認為，政策主要針對的是農業(yè)水利建設，因此對已方的現(xiàn)有業(yè)務利好不大，而擁有節(jié)水灌溉業(yè)務的上市公司則稱，在年內已感受到實質利好�！熬C合來看，所有的利好政策還是有實質影響的，今年訂單比較多�！�大禹節(jié)水相關人士在接受《證券日報》采訪時稱，“政策雖然有執(zhí)行的過程，而且今年處于準備階段，不少招標、論證項目還未進入實質進展，明年隨著政策的逐步放大，資金投入等力度會加大，行業(yè)受到的利好將會更明顯�！�
根據新華網的報道顯示，今年以來，水利部和國家發(fā)改委已批復或核定中央立項項目 37項，總投資規(guī)模約1775億元。而2010年度中央項目投資占水利建設投資比重約為 20%，按照這一比重計算，今年發(fā)改委批復或核定的水利項目將達到 8000億以上，這為今后水利建設投資的大規(guī)模增長提供了充足的項目儲備。同時截至目前，2011年水利部已審批和報送國家發(fā)展改革委中央立項項目 42 項(包括已批復或核定的 37 項)，總投資規(guī)模約 2356 億元。
而對于即將召開的會議等，宋智晨對《證券日報》分析道：“此次召開的經濟會議與一號文件的相同之處在于都會強調加大對水利設施的投資，如何落實農田水利建設資金是需要進一步討論的問題。而不同之處在于此次召開的經濟會議將投資重點向農業(yè)科技方面傾斜。鑒于科技對農業(yè)增產的重要性，政府將會加強對這一領域的關注，并可能出臺相關的推廣、扶持政策。總體來說，一號文件是總綱，是整體目標，而經濟會議則是將這些目標分解，從小處著手�！�
鑒于此，分析人士認為，如果在12月至明年1月召開的會議中能將一號文件的目標作出更加詳細的分解和細則規(guī)定，相關上市公司在此輪政策引導下的市場中所能分得的份額將更加明郎。（證券日報）
