夏守智：溫州金融綜合改革能否為小微企業(yè)帶來(lái)春風(fēng)？
國(guó)務(wù)院總理溫家寶28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)。（3月29日新華網(wǎng)）
溫州可謂是中國(guó)民間資本最活躍的地區(qū)。然而，溫州的民間資本也存在著不規(guī)范、缺乏管理的問(wèn)題，其中小企業(yè)也因此而經(jīng)常陷入危機(jī)。近年來(lái)，溫州一些中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走的現(xiàn)象就是明證。
開(kāi)展金融綜合改革，對(duì)于溫州經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，筆者認(rèn)為這場(chǎng)開(kāi)始于溫州的金融綜合改革必將極大地解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
此次會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施的《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。通過(guò)這樣的改革建立起的由民間參股的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等金融機(jī)構(gòu)不同于商業(yè)銀行，具有規(guī)模小、靈活性高的特點(diǎn)。這些利用民間資本而組建的金融機(jī)構(gòu)屬于小型的金融機(jī)構(gòu)。它們可以和中小企業(yè)在規(guī)模上實(shí)現(xiàn)平衡，從而形成一種“以小助小”的新型模式。在這種新模式的主導(dǎo)下，中小企業(yè)不會(huì)再因?yàn)闆](méi)有較高的信譽(yù)評(píng)級(jí)而不能夠得到最大限額貸款的幫助。
另外，此次會(huì)議也提出要建立健全小微企業(yè)再擔(dān)保體系。健全的擔(dān)保體系對(duì)于小微企業(yè)的融資影響巨大。在美國(guó)，聯(lián)邦小企業(yè)管理局的一項(xiàng)重要任務(wù)就是為中小企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保。因?yàn)橛辛苏块T的擔(dān)保，美國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題得到了極大的解決。在我國(guó)，小微企業(yè)因?yàn)樾抛u(yù)評(píng)級(jí)較低，不能從商業(yè)銀行獲得足夠的貸款額度，以至于企業(yè)發(fā)展艱難。如果在我們國(guó)家也有了健全的擔(dān)保體系，那么小微企業(yè)在有了國(guó)家擔(dān)保的前提下，信譽(yù)評(píng)級(jí)就會(huì)大大提高，貸款的難度也就將隨之降低。
溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立是全國(guó)金融改革的一個(gè)試點(diǎn)，相信在不久的將來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)的金融改革將會(huì)如火如荼地進(jìn)行開(kāi)來(lái)。繼續(xù)深化改革，我們國(guó)家將會(huì)建立起更加健全的金融體系。同時(shí)在日益健全的金融體系下，中小企業(yè)也將迎來(lái)發(fā)展的春天。（夏守智）
