財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人31日接受記者采訪時(shí)表示,近年來(lái),中央財(cái)政不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),著力加大扶持糧食生產(chǎn)投入力度,不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)資金保障力度。
該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),國(guó)家糧食增產(chǎn)財(cái)政保障機(jī)制主要內(nèi)容包括:著力加大扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展投入,不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)資金保障力度;著力建立健全利益保護(hù)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方政府兩個(gè)積極性;著力支持改善農(nóng)田基本條件、農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)水平,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2004年至2010年,中央財(cái)政支持“三農(nóng)”投入從2626.2億元增加到8579.7億元,年均增長(zhǎng)21.8%,其中與糧食生產(chǎn)相關(guān)的投入從1029億元增加到4575億元。
該負(fù)責(zé)人說(shuō),中央財(cái)政著力建立健全對(duì)農(nóng)民的利益保護(hù)機(jī)制和對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制,形成了顯著的政策導(dǎo)向。以促進(jìn)糧食生產(chǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)為核心,建立了對(duì)農(nóng)民的利益保障機(jī)制。
中央財(cái)政自2002年以來(lái)先后出臺(tái)了良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等四項(xiàng)補(bǔ)貼政策,不斷加大直接補(bǔ)貼力度。2004年至2010年,四項(xiàng)補(bǔ)貼資金從145.22億元增加到1225.9億元,累計(jì)撥付資金達(dá)4594.28億元。從今年起,中央財(cái)政全部取消了主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套,每年減輕主產(chǎn)區(qū)地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)98億元。
在調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方政府積極性的同時(shí),中央財(cái)政還通過(guò)支持改善農(nóng)田基本條件、提高農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力等,著力緩解耕地、水資源、技術(shù)等要素的約束和自然災(zāi)害的影響,不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力,提高了糧食單產(chǎn)水平。
該負(fù)責(zé)人表示,“十二五”時(shí)期,中央財(cái)政將進(jìn)一步健全糧食增產(chǎn)財(cái)政保障機(jī)制,在調(diào)動(dòng)農(nóng)民和地方政府積極性、完善糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的同時(shí),大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變,推動(dòng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階。