2008年部分輸歐盟紡織品監(jiān)控辦法

　　【發(fā)布單位】商務(wù)部外貿(mào)司
　　【發(fā)布文號】公告2007年第91號
　　【發(fā)布日期】2007-11-13


　　為保持中歐紡織品貿(mào)易健康、穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第十六條有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部決定自2008年1月1日起對部分輸歐紡織品施行出口許可。有關(guān)事項公告如下：

　　一、根據(jù)《中歐紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》的規(guī)定，自2008年1月1日起，取消備忘錄項下輸歐盟十類紡織品的出口數(shù)量管理。

　　二、自2008年1月1日起，對企業(yè)出口至歐盟成員國（名單見附件1）的八個類別紡織品（目錄見附件2）實施出口許可證管理。實施期為一年，至2008年12月31日結(jié)束。

　　三、對附件2所列紡織品實行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核。企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和審核工作由中國紡織品進出口商會、中國紡織工業(yè)協(xié)會和中國外商投資企業(yè)協(xié)會承擔(dān)。經(jīng)審核，符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)可申領(lǐng)《輸歐盟紡織品出口許可證》（以下簡稱許可證）。

　　四、符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)在出運附件2所列紡織品前，憑出口合同、運輸委托書（含訂艙單或其它運輸委托憑證），向商務(wù)部授權(quán)的地方商務(wù)主管部門（名單見附件3）申領(lǐng)許可證。

　　以書面形式或通過網(wǎng)上申請的，企業(yè)應(yīng)將合同和運輸委托書寄送至所在地發(fā)證機構(gòu)備案。

　　五、地方商務(wù)主管部門在收到內(nèi)容正確且形式完備的申請后，應(yīng)在三個工作日之內(nèi)簽發(fā)許可證。許可證電子數(shù)據(jù)由商務(wù)部匯總并傳輸至中國海關(guān)。

　　六、中國海關(guān)憑許可證為企業(yè)辦理報關(guān)驗放手續(xù)，并將報關(guān)驗放所使用的許可證號及相關(guān)信息反饋至商務(wù)部。商務(wù)部將中國海關(guān)反饋的已清關(guān)許可證電子數(shù)據(jù)發(fā)送至歐方。

　　七、涉及空運貨物的，各地商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請,憑企業(yè)提供的出口合同和空運委托書將相關(guān)許可證數(shù)據(jù)標(biāo)注為“涉及空運”，并發(fā)送至商務(wù)部。相關(guān)電子數(shù)據(jù)將由商務(wù)部直接發(fā)送至歐方。

　　八、許可證實行“一批一證”、“一關(guān)一證”。許可證中文證有效期為45天，英文證有效期為75天，中英文許可證電子數(shù)據(jù)的有效截止日與其對應(yīng)中英文證的有效截止日一致，有效期不得延長，逾期作廢。

　　九、許可證不得轉(zhuǎn)讓，可撤換。許可證撤換時，除證面產(chǎn)品類別不可變更外，證面其它內(nèi)容可在企業(yè)出示相關(guān)業(yè)務(wù)憑證的情況下變更。同批貨物撤換許可證不得超過兩次。

　　十、企業(yè)可在發(fā)證管理系統(tǒng)終端查詢申領(lǐng)許可證的狀態(tài)。如企業(yè)在中國海關(guān)報關(guān)出口10天后，許可證狀態(tài)仍顯示為“發(fā)送至中國海關(guān)、尚未驗放”的，企業(yè)提交貨物出運提單（或其它可證明貨物確已出運的書面憑證）后，地方商務(wù)主管部門可將有關(guān)許可證數(shù)據(jù)標(biāo)注為“已在中國海關(guān)清關(guān)”。

　　十一、樣品出口，或赴國（境）外參展、辦展的展品、展賣品的出口，屬于歐盟成員國海關(guān)要求憑許可證放行的，應(yīng)按照本公告申領(lǐng)許可證。

　　十二、商務(wù)部將對企業(yè)許可證的使用情況進行定期抽查。對于出現(xiàn)如下情況之一的企業(yè)，將暫停發(fā)放相關(guān)紡織品許可證。

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)已申領(lǐng)但在有效期內(nèi)未使用的許可證份數(shù)占同期其所申領(lǐng)總份數(shù)比例超過5%的；
　�。ǘ�）許可證證面未使用數(shù)量（以中國海關(guān)及歐方進口許可證換發(fā)統(tǒng)計為準(zhǔn)）占其已報關(guān)使用許可證證面總數(shù)量比例超過20%的；
　　（三）涉及空運出口或中國海關(guān)反饋數(shù)據(jù)傳輸延遲，由地方商務(wù)部主管部門專門標(biāo)注為“涉及空運”或“已在中國海關(guān)清關(guān)”，但在有效期內(nèi)未使用的；
　�。ㄋ模┩�批貨物多次申領(lǐng)許可證（兩次及以上）,或者經(jīng)發(fā)證機構(gòu)查實企業(yè)在申請許可證撤換時提供虛假憑證的；
　�。ㄎ澹┢髽I(yè)申領(lǐng)許可證涉及證面總量明顯超過企業(yè)實際經(jīng)營能力的。

　　十三、下列情況經(jīng)商務(wù)部核定后，可不納入許可證使用情況的核查范圍。
　�。ㄒ唬┮驑悠烦隹�，或者赴國（境）外參展、辦展的展品、展賣品出口而申領(lǐng)許可證，且申領(lǐng)數(shù)量少于50件（條、公斤）的許可證。
　　（二）核查期內(nèi)許可證申領(lǐng)份數(shù)低于20份且相關(guān)許可證各類別證面申領(lǐng)總量均低于2000件（條、公斤）的企業(yè)。

　　十四、如企業(yè)確系由于進口商臨時撤單、自然災(zāi)害或運輸交通意外等不可抗力，造成企業(yè)因本公告有關(guān)規(guī)定被停發(fā)許可證的，企業(yè)可向所在地商務(wù)主管部門提交書面申請和相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，相關(guān)材料經(jīng)商務(wù)部核定后，可恢復(fù)其申領(lǐng)許可證。

　　十五、企業(yè)停發(fā)許可證期間，應(yīng)積極配合商務(wù)部、所在地商務(wù)主管部門或行業(yè)商協(xié)會的調(diào)查。調(diào)查涉及該企業(yè)所有附件2所列紡織品的經(jīng)營狀況，包括資質(zhì)條件、許可證的申領(lǐng)和使用等。企業(yè)違規(guī)行為一經(jīng)商務(wù)部查實，將停發(fā)其所涉及輸歐紡織品的許可證。

　　十六、許可證不得偽造和變造。凡偽造、變造許可批準(zhǔn)文件或許可證的，依照《中華人民共和國外貿(mào)法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國貨物進出口管理條例》及《貨物出口許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定處罰，并停發(fā)其許可證。

　　十七、企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)勞動保障、安全和環(huán)保等法律法規(guī)以及行業(yè)商協(xié)會關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量、社會責(zé)任等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事經(jīng)營活動。對于經(jīng)有關(guān)部門認定，或者經(jīng)行業(yè)商協(xié)會調(diào)查并經(jīng)商務(wù)部認定，未能遵守相關(guān)法律、法規(guī)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可停發(fā)其許可證。

　　十八、許可證及有關(guān)申領(lǐng)規(guī)范由商務(wù)部許可證事務(wù)局負責(zé)制定并另行公布。

　　十九、各有關(guān)發(fā)證機構(gòu)工作人員應(yīng)嚴格按照本公告及相關(guān)規(guī)范為企業(yè)簽發(fā)許可證。如發(fā)證機構(gòu)工作人員違規(guī)操作，一經(jīng)查實，將按照《貨物出口許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　二十、本公告所指出口系指最終目的國，適用于一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易、補償貿(mào)易、進料加工、保稅工廠和其他貿(mào)易方式項下對歐盟成員國的出口。

　　二十一、通過外發(fā)加工方式在內(nèi)地加工且原產(chǎn)地非中國內(nèi)地的紡織品不適用本公告的規(guī)定。

　　二十二、各有關(guān)出口企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行本公告有關(guān)規(guī)定，規(guī)范出口經(jīng)營秩序，提高出口商品質(zhì)量，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，共同維護過渡期內(nèi)對歐紡織品出口的平穩(wěn)發(fā)展。

　　二十三、本公告由商務(wù)部負責(zé)解釋。

　　附件：1、歐盟27個成員國名單
　　　　　2、輸歐盟紡織品出口許可目錄
　　　　　3、商務(wù)部授權(quán)的地方商務(wù)主管部門名單



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商 務(wù) 部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十一月十三日

　　附件1

　　奧地利
　　比利時
　　荷蘭
　　盧森堡
　　塞浦路斯
　　捷克
　　德國　
　　丹麥
　　愛沙尼亞
　　希臘
　　西班牙
　　芬蘭
　　法國
　　英國
　　匈牙利
　　愛爾蘭
　　意大利
　　立陶宛
　　拉脫維亞
　　馬耳他
　　波蘭
　　葡萄牙
　　瑞典
　　斯洛文尼亞
　　斯洛伐克
　　羅馬尼亞
　　保加利亞

　　附件2：

　　輸歐4類；
　　輸歐5類；
　　輸歐6類；
　　輸歐7類；
　　輸歐20類；
　　輸歐26類；
　　輸歐31類；
　　輸歐115類。

　　各類別項下商品《協(xié)調(diào)制度》（世界海關(guān)組織2007年版）海關(guān)商品編碼參見《輸歐盟紡織品出口臨時管理商品目錄》（商務(wù)部2006年第106號公告）。

　　附件3