國務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、住建部《綠色建筑行動方案》的通知，提出“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。同時還對“十二五”期間綠色建筑的方案、政策支持等予以明確。受此影響，7日盤中綠色建筑板塊較為活躍。
業(yè)內(nèi)人士認為，綠色建筑所撬動的市場規(guī)�？蛇_萬億元，并將成為未來重要的市場機遇。中國證券報記者獲悉，綠色建筑將獲得財政、稅收、金融、土地等全面政策支持，目前相關(guān)部委正在研究制定支持政策的配套細則，并有可能陸續(xù)出臺。
潛在市場規(guī)模將超萬億
按照住建部的解釋，綠色建筑是指在建筑的全壽命期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。
在這個行動方案中，兩部委確定了行動的主要目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格落實強制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十二五”期間，完成新建綠色建筑10億平方米；到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求。
《方案》還提出了綠色建筑的具體任務(wù)。其中包括政府投資的國家機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
從總量上看，綠色建筑領(lǐng)域未來的市場空間巨大。根據(jù)《“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》顯示，截至2010年底，全國共有337個項目取得國家綠色建筑標(biāo)識認證，建筑面積超過4000萬平方米。但是與每年約20億平方米的新增建筑面積相比，顯然是杯水車薪。業(yè)內(nèi)人士認為，中國綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈較長，將有效帶動新型建材、新能源、節(jié)能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其潛在的市場規(guī)模將超過萬億元。
配套政策細則或陸續(xù)出臺
《方案》表示，要將綠色建筑行動的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)分解到省級人民政府，并將綠色建筑行動目標(biāo)完成情況和措施落實情況納入省級人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核體系。這也是近年來強化綠色建筑目標(biāo)責(zé)任的重要做法。
《方案》強調(diào)，研究完善財政支持政策，繼續(xù)支持綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用等，研究制定支持綠色建材發(fā)展、建筑垃圾資源化利用、建筑工業(yè)化、基礎(chǔ)能力建設(shè)等工作的政策措施。對達到國家綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)二星級及以上的建筑給予財政資金獎勵。
此外，財政部、稅務(wù)總局要研究制定稅收方面的優(yōu)惠政策，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商建設(shè)綠色建筑，引導(dǎo)消費者購買綠色住宅。改進和完善對綠色建筑的金融服務(wù)，金融機構(gòu)可對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠。國土資源部門要研究制定促進綠色建筑發(fā)展在土地轉(zhuǎn)讓方面的政策，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要研究制定容積率獎勵方面的政策，在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中，要明確綠色建筑的建設(shè)用地比例。
上述優(yōu)惠政策涵蓋財政、稅收、金融、土地、建設(shè)等各個領(lǐng)域，此前，住建部曾表示，購置綠色建筑將可獲貸款利率優(yōu)惠。據(jù)記者了解，對于相關(guān)政策的配套細則，有關(guān)部委正在研究制定，并有可能陸續(xù)出臺。（張敏）
