郭建青：ECFA簽訂使兩岸關系進入新局
6月29日，由海協(xié)、�；鶅蓵炇稹皟砂督�(jīng)濟合作框架協(xié)議”（ECFA）以及“智慧產權保護協(xié)議”，使兩岸關系進入了一個新局面，影響深遠，意義重大。
首先，ECFA簽訂表明兩岸的經(jīng)貿合作關系從此正式進入了正常化、機制化與制度化的軌道。這是兩岸經(jīng)貿關系自1990年以來不斷發(fā)展，特別是2008年5月以來，雙方共同努力推動的結果，也使得兩岸的產業(yè)界，兩岸的民眾都得到了實利。ECFA是一種互利雙贏的協(xié)議，在有公權力約束的情況下，既能得到有效地保障，又能推動兩岸經(jīng)濟長期穩(wěn)定地發(fā)展，是兩岸經(jīng)貿合作關系發(fā)展史上的一件大事。
其次，ECFA簽訂有明顯的兩岸特色。它是在兩岸平等協(xié)商，互利雙贏下，彼此照顧的結果。具體來說就是考慮到臺灣經(jīng)濟規(guī)模小，市場容納量不大，農、漁等弱勢產業(yè)，及服務業(yè)、勞務輸入等方面，給予臺灣方面的善意釋放。既考慮到兩岸經(jīng)貿合作關系，又根據(jù)實際情況對臺灣方面作出了諸多善意的安排，其兩岸特色充分體現(xiàn)了“兩岸一家，大陸方面愿意與臺灣同胞分享中華民族興盛所帶來的實利，共同促進兩岸經(jīng)濟的發(fā)展�！�
第三，ECFA簽署標志著兩岸經(jīng)貿關系從此進入了“后ECFA時代”。這有幾個層次，一是雙方可以優(yōu)勢互補，聯(lián)手到國際市場上競爭，為兩岸的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的成就。二是憑借ECFA這個平臺，進行新的兩岸經(jīng)濟結構、產業(yè)結構上調整，對產業(yè)的分布、產業(yè)鏈的連接作出新的考慮。三是從1990年起兩岸經(jīng)貿關系的許多“單向性”，包括人員、投資、技術合作，也包括金融領域的合作等，都將朝“雙向性”發(fā)展，臺灣方面需做好相關的因應。
第四、為臺灣方面爭取持久的經(jīng)濟增長提供了契機，。兩岸簽署ECFA可以大大降低臺灣產品出口大陸時的關稅，從而有利于臺灣增加出口，促進投資，增加就業(yè)，刺激消費。臺灣有個“十年黃金增長時期”，臺灣社會需好好珍惜，凝聚共識，一心一意拼經(jīng)濟，使臺灣重新恢復“四小龍”的領先者地位�！皺C不可失，時不再來”，歷史、現(xiàn)實都給予了臺灣經(jīng)濟快速發(fā)展的機會。
第五、ECFA的簽署夯實了兩岸和平發(fā)展的基礎。這點從6月30日美國國務院發(fā)言人的表態(tài)中可以看得很清楚，“美國國務院樂意看到兩岸的和平對話”。美國智庫認為臺灣的GDP可以因此增長4.5%。隨著ECFA的經(jīng)濟效應逐步呈現(xiàn)，及農、漁產品大量出口到大陸，不但臺灣的中上層工商界、知識分子了解其重要性、必要性，臺灣中南部的農、漁業(yè)，中下層的漁農民等也將隨著自身的受益而逐步化解對ECFA的疑意。兩岸經(jīng)貿關系的進一步密切，對臺灣內部經(jīng)濟、社會、政治的影響將越來越好。在“先經(jīng)濟后政治，先易后難”的順序下，兩岸下一步改善政治關系也將提上議事日程。和平發(fā)展的內容不僅是經(jīng)濟，但經(jīng)濟是一個重要的基石，在堅實了這塊基石后，兩岸和平發(fā)展的深度和廣度都會進一步拓展。
第六、民進黨應當正視現(xiàn)實，以臺灣人民的福祉為重。在ECFA簽署的前三天，民進黨發(fā)動了“反ECFA”的大游行，這完全是從意識形態(tài)出發(fā)的政治操作。從民進黨一些縣市長拒絕參加就可以看出，民進黨內部也有不同意見。況且民進黨有個致命傷，即從蔡英文與馬英九就ECFA辯論起，民進黨始終不能公開聲稱ECFA簽署的不必要性，不能公開否認ECFA簽署對臺灣經(jīng)濟的促進和正面作用。既然如此，一黨私利豈能放在2300萬臺灣人民整體利益之上？所以，民進黨應放棄政治操作，正視現(xiàn)實，共同利用ECFA搞好臺灣經(jīng)濟。（郭建青，福建社會科學院臺灣研究所研究員）
