中國(guó)政法大學(xué)教授、證監(jiān)會(huì)主板發(fā)行審核委員會(huì)委員李曙光22日在2012年中國(guó)資本市場(chǎng)法治論壇上透露,《證券投資基金法修訂草案》已結(jié)束一審,有望在年內(nèi)獲得通過(guò)。
李曙光表示,證券市場(chǎng)在過(guò)去幾年發(fā)生了巨大變化,有關(guān)法律條文已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于金融業(yè)的發(fā)展。在證券定義、監(jiān)管、證券欺詐行為打擊等方面,有關(guān)法律都應(yīng)盡快作出調(diào)整。
李曙光認(rèn)為,私募基金不管是投資上市還是非上市的股權(quán)股票,都應(yīng)納入《證券投資基金法》監(jiān)管中。我國(guó)私募基金發(fā)展快速,占機(jī)構(gòu)投資者份額的20%,僅次于公募基金48%,但是出現(xiàn)了非法集資等不良現(xiàn)象。為了規(guī)范PE發(fā)展,應(yīng)將其納入監(jiān)管。
李曙光說(shuō),《證券投資基金法》應(yīng)對(duì)基金產(chǎn)品銷售、外資在基金中占比、基金從業(yè)人員買賣股票、基金管理等作出明確規(guī)定,并以更加寬松的態(tài)度來(lái)對(duì)待基金產(chǎn)品。
對(duì)于《證券投資基金法修訂草案一審稿》第19條允許基金從業(yè)人員及利害關(guān)系人進(jìn)行證券投資,只要事先向基金管理人申報(bào)、登記、審查即可。李曙光認(rèn)為,從業(yè)人員買賣股票是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí),應(yīng)放開(kāi)對(duì)能否買賣股票的爭(zhēng)議,而把重點(diǎn)放在買賣股票可能對(duì)于市場(chǎng)、投資者造成的減損或者產(chǎn)生的潛在影響!蹲C券投資基金法》修改后或規(guī)定,基金管理人的董事、從業(yè)人員及相關(guān)利益方、近親屬可以買賣股票,但要健全基金管理人對(duì)證券投資行為進(jìn)行申報(bào)、登記、審查和處置的制度。