目前,塞浦路斯救助問題仍牽扯市場神經(jīng)。塞政府18日表示將在救助協(xié)議正式簽署后向議會提交此協(xié)議,隨后議會將進行投票表決。雖然已經(jīng)面臨急需獲得貸款來維持運轉(zhuǎn)的窘境,但圍繞協(xié)議,各政治力量還將進行角力,塞浦路斯救助仍存變數(shù)。
歐元區(qū)財長4月12日在都柏林舉行的非正式會議上批準對塞浦路斯的救助協(xié)議,救助協(xié)議有望于本月26日正式簽署。如果救助協(xié)議在月底前獲得歐元區(qū)各國議會批準,塞浦路斯有望在5月中旬獲得第一筆救助貸款。
按照協(xié)議,塞浦路斯將獲得100億歐元(約合130億美元)救助貸款用于未來三年的財政需求和銀行重組,其中90億歐元(約合117億美元)來自歐洲穩(wěn)定機制,10億歐元(約合13億美元)來自國際貨幣基金組織。
塞浦路斯反對黨一直要求議會對救助協(xié)議進行討論,而政府只是在首席檢察官克萊里季斯談到救助協(xié)議的合法性問題后才表示不反對議會就協(xié)議進行表決?巳R里季斯說,如果沒有議會批準,救助協(xié)議不會生效。
塞浦路斯政府上月25日最終與國際救助方達成總額為100億歐元的救助協(xié)議,根據(jù)協(xié)議,塞浦路斯最大銀行塞浦路斯銀行存款在10萬歐元(約合13萬美元)以上儲戶有可能面臨高達60%的損失,而塞第二大、也是問題最嚴重的銀行大眾銀行將被拆分為“好銀行”和“壞銀行”,該銀行10萬歐元以下的存款將被轉(zhuǎn)移至塞浦路斯銀行中,10萬歐元以上的存款將被凍結(jié)直到最終被清算。
塞浦路斯議會對救助協(xié)議進行表決將使救助協(xié)議能否得到實施變得不確定。反對黨——勞進黨、社會民主運動黨和綠黨三個政黨在議會56個議席中占有25個,反對黨已公開反對救助協(xié)議。據(jù)了解,執(zhí)政黨聯(lián)盟中的兩名議員也反對救助協(xié)議,這使得阿納斯塔夏季斯總統(tǒng)執(zhí)政聯(lián)盟在議會中只占有微弱優(yōu)勢。
反對黨立場代表很多塞浦路斯人的看法。他們認為,歐盟國家、尤其是德國對塞浦路斯持有偏見。綠黨議員喬治在一份書面聲明中說,救助協(xié)議將使塞浦路斯落入歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織“三駕馬車”之手,它們會將塞浦路斯“變成一個殖民地”。
前執(zhí)政黨勞進黨在去年當(dāng)政期間曾與“三駕馬車”達成初步救助協(xié)議,但因為面臨大選而沒有完成救助協(xié)議談判。勞進黨說,該黨將向政府提交一項計劃,這項計劃可以不要“三駕馬車”的救助而擺脫經(jīng)濟危機。
塞政府警告說,廢棄救助協(xié)議將使塞浦路斯陷入破產(chǎn)境地,因為政府已無錢發(fā)放4月份雇員工資,更不用說償還6月4日到期的15億歐元(約合19.5億美元)國債。
塞浦路斯政府發(fā)言人斯迪里阿尼蒂斯在接受國家電臺采訪時說,如果有人投票反對救助協(xié)議,他必須同時提出從哪里找100億歐元的方案,“這些反對黨必須說明我們怎樣才能發(fā)工資和養(yǎng)老金,以及如何面對拒絕救助協(xié)議所造成的國際影響。”
根據(jù)估算,塞浦路斯需要230億歐元(約合299億美元)救助資金。除國際救助方提供的100億歐元外,塞浦路斯政府將提供用于銀行業(yè)重組的130億歐元(約合169億美元)。
塞浦路斯政府將通過對塞浦路斯銀行10萬歐元以上存款進行減記、塞浦路斯銀行與大眾銀行合并、推出一系列緊縮措施以及可能出售半國有企業(yè)和黃金儲備等方式籌集所需資金。
出售半國有企業(yè)和黃金儲備的方案甚至遭到執(zhí)政聯(lián)盟小黨民主黨反對,民主黨在議會中占有9個席位。
在這種情形下,議會對救助協(xié)議的表決結(jié)果如何很難預(yù)料,如果協(xié)議被否決,塞浦路斯尋求救助之路將會更加艱難。