銀行重張迎客 塞浦路斯人愁緒難平

2013-04-01 10:08     來源:中國(guó)青年報(bào)     編輯:范樂

  3月28日,人們?cè)谌致匪故锥寄峥莆鱽喴患掖蟊娿y行支行前等待開門。

  在停業(yè)兩周后,塞浦路斯各家銀行當(dāng)日重新開業(yè),但要暫時(shí)執(zhí)行取款額度設(shè)限等規(guī)定,且營(yíng)業(yè)時(shí)間從以前的上午8點(diǎn)30分至下午1點(diǎn),調(diào)整為中午12點(diǎn)至下午6點(diǎn),以便銀行工作人員能了解新規(guī)定,并調(diào)試電腦程序。

  羅洛斯攝(新華社發(fā))

  3月28日,塞浦路斯各家銀行在關(guān)張兩周后重新開門迎客。在首都尼科西亞,雖然天氣晴朗、空氣清新,但排隊(duì)等候取款的顧客卻表情嚴(yán)肅,沒有揮去內(nèi)心的愁云。

  3月16日,塞浦路斯金融危機(jī)爆發(fā)。在與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織商討救助措施期間,為了避免銀行擠兌和資金外逃,塞浦路斯政府決定采取緊急措施,干脆將銀行暫時(shí)關(guān)閉,不對(duì)外營(yíng)業(yè)。

  在銀行恢復(fù)營(yíng)業(yè)的第一天,迪米特里烏先生已經(jīng)排了近一個(gè)小時(shí)的隊(duì),仍在等待著輪到自己辦理業(yè)務(wù)。他說:“從金融的角度講,關(guān)閉銀行的后果是災(zāi)難性的。對(duì)我和所有塞浦路斯人來說都是這樣!

  迪米特里烏先生做的是眼鏡批發(fā)生意。在銀行停業(yè)的兩個(gè)星期里,他的生意下滑得很厲害。盡管來銀行提款的人表面上都顯得比較平靜,但迪米特里烏先生說,他有一種感覺,在未來幾周內(nèi),塞浦路斯可能出現(xiàn)擠兌風(fēng)潮。

  3月25日,歐盟委員會(huì)、歐洲央行、國(guó)際貨幣基金組織(國(guó)際援助“三駕馬車”)同意為塞浦路斯提供100億歐元的救助。塞浦路斯政府再無理由繼續(xù)關(guān)閉銀行,但為了避免銀行擠兌,塞浦路斯財(cái)政部部長(zhǎng)米哈利斯·薩里斯3月27日簽署了一份資本管制令。該管制令規(guī)定,塞浦路斯銀行28日恢復(fù)營(yíng)業(yè),但在7天內(nèi)將嚴(yán)格限制資金流動(dòng)。管制令的主要措施包括:儲(chǔ)戶每日取現(xiàn)不得超過300歐元;超過5000歐元的轉(zhuǎn)賬需獲該國(guó)央行批準(zhǔn);海外信用卡交易每月限額為5000歐元,但在塞浦路斯境內(nèi)的信用卡交易不受限制;出境人士不得攜帶超過3000歐元的現(xiàn)鈔;在外國(guó)上大學(xué)所付學(xué)費(fèi)不得超過10000歐元。

  此間媒體認(rèn)為,塞浦路斯實(shí)施如此嚴(yán)厲的資本管控措施,是歐元區(qū)歷史上的第一次,可能對(duì)歐元區(qū)的金融和資本市場(chǎng)帶來沖擊。歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)岡特拉姆·沃爾夫認(rèn)為:“塞浦路斯開此先例,是對(duì)歐元和歐洲一體化的巨大打擊!

  歐盟相關(guān)條約規(guī)定,成員國(guó)應(yīng)保護(hù)資金自由流動(dòng)。因此一些專家認(rèn)為,塞浦路斯的資本管制措施是違法的。特拉姆·沃爾夫指出,這些措施可能違反了《歐盟運(yùn)行公約》第63條和第65條。按照這些條款,政府資本管制只有在“出于公共政策或公共安全考慮時(shí)才是正當(dāng)?shù)摹薄?/p>

  但歐盟委員會(huì)卻公開認(rèn)為,塞浦路斯政府的資本管制措施是合法的。28日,歐委會(huì)發(fā)表聲明指出:“在當(dāng)前形勢(shì)下,塞浦路斯金融市場(chǎng)和銀行體系的穩(wěn)定問題危及到了整個(gè)國(guó)家的重大公共利益和公共政策,從而使得塞浦路斯有理由實(shí)施臨時(shí)的資本流動(dòng)限制。”

  聲明還說,歐盟委員會(huì)出于維護(hù)歐洲單一市場(chǎng)的完整性的需要,已依據(jù)《歐盟運(yùn)行公約》中有關(guān)資本自由流動(dòng)的法規(guī),對(duì)塞浦路斯的資本管控措施進(jìn)行初步評(píng)估!皻W盟成員國(guó)可以出于公共政策和公共安全的考慮,在某些特定情況和嚴(yán)格條件下對(duì)資本流動(dòng)進(jìn)行限制!

  塞浦路斯的資金管制是否違法雖然重要,但經(jīng)濟(jì)界和普通儲(chǔ)戶更關(guān)心的是,這些管制措施將持續(xù)多久。路透社調(diào)查了46位經(jīng)濟(jì)分析師,結(jié)果顯示,其中有30人認(rèn)為管制將至少持續(xù)數(shù)個(gè)月時(shí)間,13人認(rèn)為會(huì)持續(xù)幾周,3人認(rèn)為會(huì)維持?jǐn)?shù)年。

  國(guó)際銀行業(yè)聯(lián)合組織IBOS執(zhí)行董事鮑勃·林登認(rèn)為:“這是很典型的外匯管制措施,與拉美及非洲過去曾實(shí)行的措施相似,不可能只持續(xù)7天,這些措施將一直延續(xù)到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”

  沃爾夫說,歷史證明,資本管控一旦實(shí)施就很難停止。冰島2008年11月實(shí)施資本管控措施,到現(xiàn)在都4年多了,還沒有取消。

  迪米特里烏先生說:“塞浦路斯人還沒有從過去兩周的危機(jī)打擊中清醒過來。一旦他們醒過來,許多人都會(huì)跑到銀行把錢取出來。因此,這些資金管制措施在未來數(shù)月都不會(huì)取消!

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