支持成員國管控跨境資本流動

2012-12-05 11:15     來源:新華網(wǎng)     編輯:范樂

  IMF公開表示支持成員國“在特定情況下”采取措施管控跨境資本流動,而在之前數(shù)十年,IMF一直堅決反對類似的資本管制措施。

  在對待“熱錢”的態(tài)度上,國際貨幣基金組織(IMF)的立場正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。在周一發(fā)布的一份報告中,IMF公開表示支持成員國“在特定情況下”采取措施管控跨境資本流動。不過,由于存在包庇發(fā)達(dá)國家嫌疑,不少新興經(jīng)濟體并不買賬。

  IMF指出,近年來國際資本流動大幅增長已成為國際貨幣體系的重要特征,這既給各國帶來了潛在益處,也給各國監(jiān)管當(dāng)局帶來了政策挑戰(zhàn)。鑒于此,IMF提出了一套相應(yīng)的資本管制指導(dǎo)方針,同意成員國在某些情況下使用新框架下的資本控制措施。但該報告亦稱,資本流動管控措施只能用于危機時期,且要與穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟政策和金融監(jiān)管相結(jié)合。

  2010年,IMF放棄了“管控資本流動有害”這個一貫立場,并在此后的三年中就一套新的資本流動管理指導(dǎo)方針進(jìn)行評估。此次發(fā)布的報告,某種程度上可能預(yù)示著這套新指導(dǎo)方針將正式付諸實施。

  有分析認(rèn)為,IMF立場突變,可能是吸取了最近幾輪金融危機的教訓(xùn)。資本賬戶倉促放開被認(rèn)為是上世紀(jì)90年代末亞洲金融危機的起因之一,而中國等資本賬戶相對受管理的發(fā)展中國家則成功避免了金融危機的破壞性沖擊,并實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)快速增長。

  大規(guī)模資本跨境流動會給一些金融體系尚不健全的國家?guī)肀編派、資產(chǎn)泡沫和通脹等種種風(fēng)險,而熱錢的大舉撤離則嚴(yán)重威脅到金融穩(wěn)定。

  對于IMF的這套新指導(dǎo)方針,新興經(jīng)濟體似乎并不買賬。巴西、印度等國官員都表示,IMF的原則過于死板,且沒有充分認(rèn)識和指出發(fā)達(dá)國家貨幣、財政政策給全球帶來的負(fù)面影響。一位印度財政部官員更直言,各國都很清楚該怎樣控制資本流動,不需要基于IMF的建議。

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