【關(guān)注31條】學(xué)者：大陸惠臺政策將為兩岸關(guān)系發(fā)展注入強(qiáng)大動力

　　2月28日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商中央組織部等29個部門，聯(lián)合發(fā)布實施《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），受到廣大臺灣同胞的熱烈歡迎，表明中國大陸對臺工作正在呈現(xiàn)新氣象、邁入新階段。

　　《若干措施》的正式實施，是對習(xí)近平總書記對臺工作重要思想和中共十九大精神的深入貫徹落實，具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，實現(xiàn)互利互惠，不斷增進(jìn)兩岸同胞親情和福祉，推動兩岸同胞攜起手來，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

　　大陸此次推出的《若干措施》內(nèi)容廣泛，亮點紛呈，既回應(yīng)了廣大臺灣同胞的現(xiàn)實需求，又具有鮮明的時代特色，預(yù)示著未來如何更好地滿足人民群眾包括廣大臺灣同胞對美好生活的向往，將成為兩岸互動的主旋律。

　　一是權(quán)威性明顯提升。以往大陸各項對臺政策的出臺，多是由國務(wù)院臺辦聯(lián)合幾家單位共同推出。但此次《若干措施》的發(fā)布，卻由國務(wù)院臺辦和國家發(fā)改委共同牽頭，聯(lián)合中央組織部、中央宣傳部等29家部級單位共同推出，其涉及部門之多，權(quán)威性之高，頗為罕見。特別是考慮到目前春節(jié)剛過、兩會在即，各個部門在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備兩會之際，還把惠臺政策的出臺列入優(yōu)先議程，及時發(fā)布落實，充分顯示了中國大陸對于廣大臺灣同胞福祉的高度重視。

　　二是開放力度顯著加大。此次中國大陸共出臺31條具體措施，其中12條措施涉及加快給予臺資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇。在這些政策利好的引導(dǎo)下，未來臺資企業(yè)將和大陸企業(yè)享有同等的待遇，共同參與到“中國制造2025”等國家重大行動計劃和國家重點研發(fā)計劃項目中來，這也為廣大臺資企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展壯大提供了更為廣闊的平臺和千載難逢的機(jī)會，將有助于兩岸企業(yè)加強(qiáng)合作，共同提升中華民族經(jīng)濟(jì)在國際舞臺上的競爭力。另有19條措施涉及逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和生活提供更加便利的條件，包括向臺灣同胞開放134項國家職業(yè)資格考試，臺灣同胞可申請“千人計劃”“萬人計劃”和各類基金項目等等。隨著這些措施逐漸落地生根，相信未來在大陸的廣大臺灣同胞將會迎來更寬廣的揮灑舞臺，可以大展拳腳，充分施展自己的才華，實現(xiàn)人生的理想抱負(fù)。

　　三是涉及范圍更加廣泛。目前在大陸生活、工作、學(xué)習(xí)的臺灣同胞人數(shù)高達(dá)百萬之多，各有各的需求，各有各的期許。國務(wù)院臺辦等部門在充分前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，排除萬難，掃清障礙，對臺灣同胞的需求，事無巨細(xì)，逐一探討，有針對性的制定出多項重大利好政策，盡量滿足各個領(lǐng)域臺灣同胞的現(xiàn)實需求。通篇來看，《若干措施》含金量極高，涉及領(lǐng)域廣泛，涵蓋產(chǎn)業(yè)、財稅、用地、金融、就業(yè)、教育、文化、醫(yī)療、影視等多個領(lǐng)域，開放力度之大、范圍之廣、涉及部門之多，都是前所未有的。這些措施的同步推出，細(xì)致入微，春風(fēng)化雨，直抵臺灣同胞心理需求，將切實擴(kuò)大臺企臺胞特別是基層民眾的受益面和獲得感，為他們在大陸的發(fā)展提供更多的機(jī)遇，也將有助于兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進(jìn)心靈契合。

　　四是“同等待遇”全面落實。兩岸本屬一家，不分你我，中國大陸長期致力于為廣大臺灣同胞在大陸的發(fā)展提供平等的機(jī)遇。2017年習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，“我們將擴(kuò)大兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇”。此次《若干措施》就是以十九大精神為指南，全面落實對廣大臺灣同胞的“同等待遇”，這意味著未來廣大臺灣同胞在大陸的學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活等各個領(lǐng)域，都能享受與大陸同胞同等的待遇，將能更好地分享大陸的發(fā)展機(jī)遇。

　　《若干措施》的出臺，是對習(xí)近平總書記對臺工作重要思想的深入貫徹，也是對“兩岸一家親”理念的具體落實，體現(xiàn)了我們愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機(jī)遇的善意和誠意，將為兩岸關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

　　首先，將進(jìn)一步加速兩岸經(jīng)濟(jì)交流。兩岸同根同種、同文同源，始終是血脈相連、水乳交融的一家人，中國大陸出臺相關(guān)舉措，始終以增進(jìn)兩岸同胞特別是臺灣同胞的福祉為出發(fā)點和落腳點，為廣大臺灣同胞帶來了實實在在的現(xiàn)實利益。僅以經(jīng)貿(mào)為例，臺灣在兩岸經(jīng)貿(mào)往來中長期處于巨額順差地位，2017年1至11月，兩岸貿(mào)易額為1793億美元，同比增長高達(dá)11.7%，突破兩位數(shù)，其中大陸對臺出口為394.1億美元，自臺進(jìn)口為1399億美元，臺灣貿(mào)易順差額超過1000億美元。相信隨著大陸《若干措施》的出臺，兩岸貿(mào)易額將會繼續(xù)提升，臺灣民眾從中的受益面也將進(jìn)一步拓寬

　　其次，將進(jìn)一步推進(jìn)兩岸社會融合。兩岸開放交流三十多年來，逐步形成了你中有我、我中有你的良好格局，為兩岸同胞帶來了看得見、摸得著的、實實在在的利益。在此基礎(chǔ)上，中國大陸進(jìn)一步加大力度，為臺灣人士在大陸取得相關(guān)行業(yè)從業(yè)資格和在大陸應(yīng)聘提供更多便利條件，而且臺灣同胞也可以參與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和評獎項目、榮譽(yù)稱號評選，加入專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會，參與大陸基層工作，臺灣影視、圖書等市場準(zhǔn)入限制也進(jìn)一步放寬。由此可以看出，此次《若干措施》涉及到整個社會方方面面，涵蓋各個領(lǐng)域，標(biāo)志著中國大陸正在以“潤物化無聲”的方式為廣大臺灣同胞排憂解難，勢將產(chǎn)生強(qiáng)大的號召力甚至是群體規(guī)模效應(yīng)，吸引更多的臺灣同胞西進(jìn)到大陸來發(fā)展，進(jìn)一步加速兩岸社會文化的全方位對接。

　　再次，將推進(jìn)兩岸同胞構(gòu)建命運共同體意識�！拔ㄒ孕南嘟唬�方成其久遠(yuǎn)”。多年來，無論兩岸關(guān)系風(fēng)云如何變幻，大陸對臺政策的著眼點和落腳點始終都是要推動兩岸交流，為兩岸同胞謀福祉，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。為此，大陸方面積極強(qiáng)化兩岸文化社會各領(lǐng)域交流合作，不斷推出惠及廣大臺灣同胞的政策措施，增進(jìn)同胞親情和福祉，成果斐然。此次大陸《若干舉措》的推出，將進(jìn)一步強(qiáng)化兩岸民眾的利益交織，增進(jìn)兩岸同胞的心靈契合。習(xí)近平曾提出，“我們所追求的國家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合”。此次大陸出臺的最新惠臺政策，顯然可以有效地增進(jìn)兩岸同胞的利益聯(lián)結(jié)和情感溝通，減少彼此之間因為各種歷史和現(xiàn)實因素疊加效應(yīng)造成的誤解和隔膜，推動兩岸同胞可以攜起手來，共同為實現(xiàn)國家統(tǒng)一和民族復(fù)興的偉大中國夢而奮斗。

　　總而言之，中國大陸此次推出的《若干措施》，主要是針對廣大臺灣同胞關(guān)心的現(xiàn)實問題而作出的具體回應(yīng)，極具現(xiàn)實可操作性，已經(jīng)得到廣大臺灣同胞的熱烈歡迎，這是中國大陸在春節(jié)之后向廣大臺灣同胞送出的一個大禮包。這只是一個新的起點，而非終點。相信隨著相關(guān)政策的不斷完善，中國大陸還會繼續(xù)推出更多的惠臺政策。

　　事實再次證明，中國大陸本著“兩岸一家親”的理念，愿意為廣大臺灣同胞在大陸的發(fā)展創(chuàng)造更多的便利條件，愿意推動兩岸經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域的全方位交流與合作，這也與蔡英文當(dāng)局口頭聲稱“愿意釋放善意”但在實際動作中卻干擾阻撓兩岸交流的做法，形成了鮮明的對比，二者高下立見。臺灣民眾的眼睛都是雪亮的，究竟是誰在順應(yīng)民意來積極推動兩岸交流，又是誰在違逆民意來干擾兩岸合作，臺灣民眾心中都有自己的一桿秤。

　　兩岸交流乃是大勢所趨、民心所向，在中國大陸一系列惠臺政策的推動下，相信會有越來越多的臺灣同胞感念在心，自覺承擔(dān)起歷史使命，主動融入到為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的洪流之中。（鐘厚濤，作者為中國社科院臺灣研究所副研究員、博士）