【關(guān)注31條】周小柯：兩岸交流合作新措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合

　　2月28日，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)商29個(gè)部門，發(fā)布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》。（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），推出12條便利臺(tái)資企業(yè)發(fā)展和19條服務(wù)臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的務(wù)實(shí)舉措，涵蓋諸多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域。筆者認(rèn)為，《若干措施》的出臺(tái)與實(shí)施，將促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合發(fā)展。具體表現(xiàn)如下：

　　第一，大陸發(fā)揮主導(dǎo)作用，繼續(xù)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。2016年5月臺(tái)灣地區(qū)政黨輪替以來，因民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，破壞了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的共同政治基礎(chǔ)，這一新形勢(shì)下，大陸站在中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，勇于擔(dān)當(dāng)歷史重任，繼續(xù)推出增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉、促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的政策措施。

　　第二，臺(tái)灣同胞廣泛參與。伴隨著大陸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，大陸對(duì)臺(tái)灣同胞的吸引力不斷增強(qiáng)，《若干措施》的31條措施每條都是實(shí)實(shí)在在的好處，為廣大臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞深度融入大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了切實(shí)便利，將為在大陸的臺(tái)資企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展提供新機(jī)遇和市場(chǎng)空間，有效增進(jìn)臺(tái)灣同胞在大陸的獲得感。可以預(yù)見，未來隨著政策的全面實(shí)施，將吸引更多的臺(tái)資和臺(tái)灣同胞參與大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在大陸創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、學(xué)習(xí)、生活的臺(tái)胞也將對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展發(fā)揮更大、更直接的促進(jìn)作用。

　　第三，多部門協(xié)同推進(jìn)。《若干措施》的制定共涉及31個(gè)部門，內(nèi)容涵蓋高新制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府采購(gòu)、國(guó)有企業(yè)改革、工業(yè)用地政策、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、就業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，體現(xiàn)了大陸對(duì)臺(tái)工作的更加系統(tǒng)化。筆者認(rèn)為，未來大陸將更加重視從行動(dòng)上深入落實(shí)兩岸關(guān)系和平發(fā)展方針政策，將“兩岸一家親”重要理念深入到各項(xiàng)具體工作中，形成協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，群策群力加快兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。

　　第四，兩岸全面深度融合。長(zhǎng)期以來，臺(tái)資企業(yè)扮演了兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的紐帶，但受主客觀條件限制，臺(tái)資企業(yè)在大陸的發(fā)展多是彼此之間“抱團(tuán)取暖”，與大陸企業(yè)的合作和融合程度并不高。《若干措施》鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)加強(qiáng)與大陸同行的合作，也積極為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等的待遇。這些表明大陸促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展正從經(jīng)濟(jì)合作為主轉(zhuǎn)向包括資本融合、技術(shù)融合、文化融合和人的融合等在內(nèi)的全面深度融合。（作者：周小柯 北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院助理研究員，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、公共管理博士后）